为进一步深化“放管服”改革，持续推进政府职能转变，切实解决营商环境存在的突出问题，持续抓好公平高效的市场营商环境建设，增强人民群众和企业获得感，现就进一步优化营商环境，制定如下工作方案。

一、总体目标

以企业和群众办事便利度、快捷度、满意度为衡量标准，推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次改革，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的发展环境，建设人民满意的服务型政府。

二、主要任务

（一）分类梳理审批流程，推进告知承诺制。

    梳理从立项到竣工验收、公共设施接入服务等全流程，针对项目特点，全面整合审批事项和时限，对通过事中、事后监管可以纠正不符合审批条件的行为，且不会产生严重后果的审批事项和材料，实行“告知承诺制”。

（二）推进全流程“一站式”服务。

建立企业代办服务窗口，推进“一站式”全程免费代办服务，“一企一策”，为办事企业提供“点对点”个性化服务；对特殊重大项目“急事急报”，实时将审批服务进展情况报送相关领导及部门，保障重大项目顺利建设。

（三）全面落实“双随机、一公开”制度

建立健全与审批流程相适用的事中事后监管办法，对企业违反告知承诺制或者法律法规等有关规定的行为，及时公开公示，纳入不诚信名单；对存在风险隐患的工程建设项目，有针对性制定日常监管措施，对违法违规行为从严处理，形成闭合管理；对被纳入不诚信名单的企业，不允许其通过告知承诺、容缺受理等方式办理有关手续，依法从严审批，实现“一处失信，处处受限”。

（四）实施项目包保责任制

切实履行包协调、包服务、包督导责任，通过一线指导、现场办公、联席会办等方式，协调解决项目建设过程中存在的突出问题。制定重大项目审批进度表，明确工作目标、工作时限和工作标准，保障项目无障碍审批。

（五）大力推进政策宣传力度

通过宣传解读和舆论引导，将惠企政策内容精准推送给企业，及时兑现惠企政策，切实提高政策的知晓度和受益面。成立专项工作组定期召集企业家座谈，听取企业家的意见建议，着力从降低经营成本、增强获得感、支持企业发展壮大等方面，研究进一步推动经济发展的办法举措。

三、保障措施

（一）开展专项巡察

组织人员开展优化营商环境专项巡察，着力发现和解决履职尽责不够、履行监管责任不严、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不实等方面突出问题。

（二）实施“精准帮扶”

建立健全“精准帮扶”机制，对园区企业发展过程中存在的问题开展“精准帮扶”，要求每家企业的包保责任人要下沉到企业一线，主动及时了解企业困难所在、发展所需，对企业履约及运行存在的问题进行排查，分析原因，制定措施，积极帮助解决实际问题。

（三）畅通问题投诉

设立作风监督岗，做好一线受理办事群众的投诉和服务工作。向企业和群众公布投诉受理热线电话，开通生产保障服务“直通车”，对反映或收集上来的问题，按照“谁主管谁负责”的原则，认真调查核实处理，切实做到件件有回音，事事有落实。