津静丰政发〔2021〕5号                 签发人：李娟华

关于调整大丰堆镇创建国家卫生镇

工作实施方案的通知

为有效提升全镇市容环境卫生质量和城镇管理水平，推动全镇经济和社会事业全面和谐发展，按照区委统一部署，我镇开展国家卫生镇创建工作，经镇党委镇政府研究决定，依据大丰堆镇工作实际，现对我镇开展创建国家卫生镇工作方案进行调整如下：

一、创建任务

到2022年创建国家卫生镇，2022年6月前完成全部任务，进入评审验收阶段，2023年实现命名。

二、指导思想

创卫工作以贯彻落实党的十九大精神为指导，以建设宜居村庄、改善农村居民生产生活条件为目标，依照国家卫生镇标准，建立长效管理机制，固强补弱，夯实基础，以镇带村，整体发展，努力使居民区环境得到新改善，公共卫生得到新提升，市容环境展现出新面貌，居民卫生素质得到新提高。

三、组织保障

成立大丰堆镇创建国家卫生镇指挥部，党委书记、镇长为指挥长，各分管领导为副指挥长，机关各部门及镇直各单位负责人、各村书记（主任）为成员，并组建13个工作推动组，全面推进国家卫生镇创建工作。

四、工作分工

（一）督查组

牵头领导：刘玉双   

责任人：李长德

责任部门：创卫办

目标任务：

1、按照各推动组分工及相应的工作计划安排，对各项创卫工作进度、完成情况、存在问题等进行梳理总结，并对各职能部门重点工作进度进行监督落实。

2、充分发挥督查组协调机制，创卫期间根据需要，适时组织部门负责人召开创卫工作会议，推动工作落实。

（二）宣传组

牵头领导：张迪

责任人：朱芮

责任部门：创卫各成员单位

目标任务：

1、组织推动全镇性的创卫宣传工作，设立创卫及健康教育宣传平台，营造浓厚的创卫氛围。

2、充分发动群众参与爱国卫生运动，组织责任部门开展形式多样、内容丰富的卫生宣传活动。负责对全镇各种创卫工作、创卫会议、活动现场影像资料留存与整理等工作。

3、在各村、沿街主要地段等适当位置，广泛利用宣传标语、广播等营造创卫宣传氛围。宣传工作应贯穿卫生创建工作的整个过程。

（三）秘书组

牵头领导：刘玉双

责任人：李长德

责任部门：创卫办

目标任务：

1、负责创卫工作实施方案的制定以及动员大会全部资料准备工作。

2、负责创卫期间各项会议的筹备及会议资料准备工作。

3、负责完成对各有关部门创建国家卫生镇2019-2022年各年度基础工作资料的采集、收集、整理及归档立卷工作；完成全部申报资料的撰写、整理、审核、印制工作，撰写创卫综合性材料、完成向市爱卫办的申报。

4、负责创卫工作中所需各项物品采购计划的制定和落实工作。

（四）爱国卫生组织管理组

牵头领导：刘玉双

责任人：李长德

责任部门：爱卫办（生态办）

目标任务：见责任分解表

（五）健康教育推动组

牵头领导：刘玉双、陈连刚、郭树德

责任部门：爱卫办、教育办、卫生院、市场监管所

责任人：李长德、康红玉、张凤利、刘雪莲、刘树坤

目标任务：见责任分解表

（六）环境卫生治理组

牵头领导：杨红军、刘玉双、王静峰、肖海涛、郭树德

责任部门：城建办、市场监管所、派出所、农业办、电业所、综合执法大队

责任人：杜艳华、刘树坤、王静峰、杨贵增、刘利、任广月

目标任务：见责任分解表

（七）环境保护组

牵头领导：郭树德、肖海涛、杨红军、陈连刚

责任部门：经济办、农业办、城建办、卫生院

责任人：程洪利、杨贵增、杜艳华、刘雪莲

任务目标：见责任分解表

（八）病媒生物防制组

牵头领导：刘玉双

责任部门：爱卫办（生态办）

责任人：李长德

目标任务：见责任分解表

（九）食品安全、生活饮用水、及公共场所卫生治理组

牵头领导：刘玉双、肖海涛、郭树德、陈连刚

责任部门：爱卫办、农业办、安监办、市场监管所、卫生院、教育办

责任人：李长德、杨贵增、刘煜浩、刘树坤、刘雪莲、张凤丽

目标任务：见责任分解表

（十）传染病防治组

牵头领导：陈连刚

责任部门：卫生院、教育办

责任人：刘雪莲、张凤利

目标任务：见责任分解表

（十一）乡镇辖村卫生组

牵头领导：刘玉双、李振荣、陈连刚、杨红军、肖海涛

责任部门：卫生院、爱卫办、城建办、教育办、社会保障中心、综合执法大队

责任人：李英英、刘雪莲、李长德、杜艳华、张凤利、任广月、杨贵增

（十二）各村工作组

牵头领导：各包村领导

责任部门：各行政村

责任人：各村两委成员

1、各包村领导配指导各村创卫工作。各村支部书记是创卫工作的第一责任人，要严格按照镇党委政府制定的创卫工作目标认真完成，不打折扣。

2、对本村辖区内私搭乱建违章建筑、乱涂乱画进行深入细致的排查摸底，并进行集中整治。

3、负责填写2019-2022年6月各行政村爱国卫生手册。利用微信、广播、宣传栏、印发宣传页等方式宣传创卫工作。

（十三）保障组

牵头领导：王炳阁、林雷

责任单位：综合办、财政所

责任人：季雪、张立翠

做好后勤保障工作，负责提供创卫所需政府存档资料，及资金的使用和审核。

五、时间安排

大丰堆镇创建国家卫生乡镇共分四个阶段进行。分别是创建启动阶段、全力攻坚阶段、冲刺提高阶段、验收命名阶段。

（一）创建启动阶段（2019年1月至2021年12月）

2019年全面启动创建国家卫生乡镇各项工作；各责任部门按照《大丰堆镇创建国家卫生镇指标任务分解表》扎实推进各项工作。

（二）全力攻坚阶段（2022年1月至3月）

要全力推动乡镇爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生和医疗服务、病媒生物防制等项工作的开展。要围绕创国卫各项指标加大基础设施建设，确保硬件设施基本到位；要在街道、单位、工地等区域营造浓厚的创国卫宣传氛围，确保创卫宣传到位；要加大集中整治力度，确保行业管理到位。3月底前，要完成对2019-2022年各年度的创卫资料整理归档；完成区级职能部门技术评估，出具相关证明。

（三）冲刺提高阶段（2022年4月至6月）

对照创国卫标准，认真开展自查，逐项查漏补缺，加快卫生及环境基础设施的完善和配套，建立长效管理机制，建管并举，提高城镇建设和管理水平。按照责任分解表，要全面完成国家卫生乡镇的指标任务。

此阶段同时为市级调研阶段，要做好迎接市爱卫办组织的资料审核和现场检查工作。1、资料审核。市爱卫办组织专家对乡镇提供的申报资料进行审核。2、现场检查。市爱卫办对通过资料审核的乡镇进行核查。现场核查主要采取暗访的形式进行，对乡镇日常卫生管理、基础卫生设施建设情况，特别是背街小巷、居民社区、农贸市场、中小餐饮等重点卫生管理和病媒防制等内容，并听取当地群众意见。乡镇根据市爱卫办反馈暗访报告和影像资料进行整改，整改完成后由区爱卫办报送整改情况，市爱卫办根据整改情况，以明查的形式组织开展技术评估，评估各项指标完成情况。

（四）验收命名阶段（2022年7月至12月）

继续巩固创建成果，提高标准，强化整改，坚持长效管理，迎接全国爱卫办和市爱卫办的明察暗访。

六、保障措施

（一）落实责任，建立长效

各单位、部门、各村要在指挥长的领导下，明确目标任务和重点工作，列出完成时间表，倒排工期，任务指标层层分解，责任到人；要创新工作招法，把创卫的各项指标与日常具体工作相结合，采取专项治理与长效管理相结合的办法，从源头上解决管理顽疾，常抓不懈，杜绝反弹回潮；要为创卫办及时提供本单位、本部门创卫工作的资料。

（二）加大投入，以创促建

对照创卫指标，制定合理的预算方案，落实各项资金投入。要通过加大投入，加快城乡道路、污水管网、农贸市场、公园广场、环卫设施等基础设施建设，着力解决居民区、城乡结合部、背街小巷及“七小”行业和病媒生物预防控制等事关群众日常生活的重点、难点、热点问题，不断完善城镇功能，全面提升城镇面貌。

（三）广泛宣传，营造氛围

要充分利用宣传橱窗、板报、印发资料、微信等形式，开展创卫宣传和发动工作，强化群众的创卫参与意识、文明卫生意识、社会公德意识、遵纪守法意识，提高群众对创建国家卫生乡镇的知晓率和参与率，营造全民动员、人人参与、共建共享的创建氛围。

创建国家卫生乡镇是一项系统工程，涉及到社会的方方面面，时间紧、任务重、标准高、要求严、困难多，各单位、部门必须迅速行动起来，扎实开展工作，广泛发动群众积极参与到创建国家卫生乡镇工作中来，在全镇掀起全民参与“创卫”的高潮，通过全镇上下的共同努力，圆满实现创建国家卫生乡镇目标。                                      

附件1：《大丰堆镇创建国家卫生镇指标任务分解表》 

附件2：《大丰堆镇国家卫生镇暗访评价责任分解表》

                         二〇二一年三月十五日