大邱庄镇关于在全镇范围开展殡葬领域

大排查大整治的工作方案

各村街、各相关部门：

为深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，认真落实市委和市政府、区委和区政府会议部署，根据区相关部门工作要求，为切实做好全镇范围内殡葬领域大排查大整治工作，按照镇党委、政府安排部署，现制定如下工作方案。

一、工作目标

以殡葬领域违规骨灰堂、墓地清查整治为切入点，对全镇经营性、公益性墓地与骨灰堂等进行全覆盖检查，对违反国家土地、殡葬法律规定，侵害农民集体财产利益等问题开展地毯式排查，建立问题台账、整改台账，以“零容忍”态度严肃整改。规范殡葬事务管理，落实监管责任，健全长效机制。

二、重点任务

对全镇范围内所有殡葬服务设施、丧葬用品销售、殡仪服务经营、违规私建“住宅式”墓地等进行全面排查整治。

1.排查殡葬服务设施。对属地内现有的骨灰堂、墓地、殡仪馆等殡葬设施建设情况进行逐一排查登记，分类梳理统计骨灰堂、墓地建设数量，坐落位置，用地规划，占地面积和运营使用和管理情况。排查设施建设主体单位，土地性质，建设年份，规划审批手续等。

2.排查小产权房和闲置房屋相关违规问题。主要对已建成的农村小产权房、闲置民房和仓库厂房等设施违规存放骨灰情况进行摸排。

3.排查违法违规私建“住宅式”墓地情况。对群众私建民房用于骨灰安置、私建祠堂、硬化大墓和豪华墓等进行排查。

4.排查村居散坟情况。对各村内家族坟茔及散埋乱葬坟茔数量、占地面积等情况进行统计。

5.排查殡葬服务市场违规行为。对辖区内制作、销售封建迷信殡葬用品的加工点、店铺进行全覆盖、无死角的排查，排查违规殡仪服务违规行为。

6.排查社会基层治理工作。排查分析乡村社区治理短板不足，村党组织、村委员会和农村集体经济组织建设情况及发挥基层组织作用情况。

7.排查村红白理事会现状和发挥作用情况，排查是否存在侵害农民和集体利益问题。

对排查出的问题要建立清单台账，能解决的问题要立整立改，规范到位；对不能及时解决的问题要制定措施尽快推动整改。

三、方法步骤

1.动员部署。成立镇党委书记高志、镇长刘慧武任组长，副镇长寇永娟、副镇长王 军、副镇长张海东、副镇长曹延志、党委委员刘琨任副组长的大排查工作领导小组，结合实际制定专项工作方案，细化工作措施，明确责任分工，搞好动员部署，全面启动排查工作。

2.全面排查。按照工作方案要求，即日起开展地毯式排查，深入查找存在问题，切实摸清底数，排查内容表格式、清单化，台账管理，逐一登记造册。各村街、各部门工作进展及摸排情况分别于9月10日、12日、15日、18日 10:00上报社会事务办公室。

3.总结上报。9月19日前，社会事务办公室负责将全镇大排查情况进行数据统计汇总，并形成书面报告，经主要领导签字后报送至区民政局。

四、工作要求

1.加强组织领导。要提高政治站位，强化思想认识，切实把落实好此次违规殡葬设施清查整治任务，作为坚决贯彻落实习近平总书记对加强殡葬管理重要批示精神的重要举措。坚持“战区制，主官上”，强化组织领导，对应责任部门，成立专项工作组织，制定工作方案，层层压实责任，形成高位推动，全面做好组织实施工作。

2.开展拉网式全面摸排。按照排查重点任务和工作要求，强化属地管理责任，发挥村“两委”班子作用，调动村干部、网格员、志愿者等各方面力量，对各自辖区内的骨灰堂、墓地、坟茔等殡葬设施进行全面的地毯式排查登记，对隐藏的家庭式骨灰堂、私建祠堂、硬化大墓和豪华墓进行无死角全方位排查，精准发现问题。

3.确保排查效果。要讲究工作方法和策略，平稳推进排查清查整治。对排查出的问题分门别类，积极稳妥处置，确保精准摸排，精准整治。要动态实时舆情监测，加强土地规划、殡葬改革政策解读及舆论引导，争取群众支持，有针对性回应关切和诉求，确保社会和谐稳定。

附件：1.大邱庄镇殡葬领域大排查大整治工作领导小组

      2.大邱庄镇殡葬领域大排查大整治专项工作调查表

天津市静海区大邱庄镇人民政府

                                         2020年9月10日