天津市静海区人民政府 2019年12月3日星期二

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名    称 :
​天津市静海区人民政府关于印发天津市静海区民政事业发展“十四五”规划等11个专项规划的通知(11.交通运输篇)
索   引  号 :
11120223000200715W/2021-00212
发 布 机 构 :
天津市静海区人民政府
发 文 字 号 :
津静海政发〔2021〕15号
主    题 :
交通\综合交通
成 文 日 期 :
发 文 日 期 :
有   效  性 :
有效


天津市静海区人民政府关于

印发天津市静海区民政事业发展十四五

规划等11个专项规划的通知


各乡镇人民政府、街道办事处,各委、办、局,各直属单位:

天津市静海区民政事业发展十四五规划》、《天津市静海区应急管理十四五规划》、《天津市静海区市场监管十四五规划》、《天津市静海区食品药品安全监督管理十四五规划》、《天津市静海区教育现代化十四五规划》、《天津市静海区卫生健康事业发展十四五规划》、《天津市静海区医疗保障发展十四五规划》、《天津市静海区人力资源和社会保障事业发展十四五规划》、《天津市静海区社会消防救援事业发展十四五规划》、《天津市静海区气象事业发展十四五规划》、《天津市静海区综合交通运输第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》已经2021915日区政府第115次常务会议审议通过,印发给你们,请照此执行。



20211129




天津市静海区综合交通运输第十四个五年

规划和二〇三五年远景目标



十四五时期(2021—2025年),是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期,是加快建设交通强国的关键时期,也是我区深度融入京津冀协同发展,加快建设天津市西南部门户枢纽的重要战略机遇期,科学编制好综合交通运输十四五规划意义重大。

依据《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》、《天津市国土空间发展战略》、《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《天津市综合交通运输十四五规划》、《天津市静海区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等制定本规划。规划从全国和京津冀城市群的视角来审视和构筑新时代静海区交通发展战略,把高质量、高标准、高水平作为出发点,着眼于未来515年乃至更长远的发展,从解决问题的角度,理性分析十四五交通体系内外环境要求,研究未来发展阶段交通特征,找准瓶颈,提出重大政策和重大措施。


第一章发展基础和发展环境


第一节发展基础

十三五期间,静海区坚持把京津冀协同发展作为高质量发展的根本出路和内生动力,深入落实五个服务的发展思路,以推动交通设施互联互通为主题,以加快综合交通运输体系建设为核心,以便捷人民群众出行为根本目的,不断强化大局意识和担当精神,全力补齐交通基础设施短板,全力改善公共交通出行条件,全力推动智慧交通发展,全力提升交通服务水平,交通服务经济社会发展的能力得到进一步提升。

一、十三五时期发展成就

(一)公路网络体系不断完善。十三五期间,全区完成公路建设投资49.77亿元,新建、改建普通国省公路及县级公路共47.3公里,新建乡村公路246.1公里,改建乡村公路235.7公里。全区干线公路基本形成了十纵七横一环十二射的网络骨架,实现了与京沪、津沧、津石等高速公路相联通;乡村路网实现了建制村均有两条对外道路的格局。辖区内公路总里程达到2397公里,公路网密度达到162公里/百平方公里。其中:高速公路138公里,占总里程的5.8%;一级公路190公里,占总里程的7.9%;二级公路437公里,占总里程的18.2%;三级公路137公里,占总里程的5.7%;四级公路1496公里,占总里程的62.4%。按照行政等级分:国省公路517公里,占总里程的21.5%;县道208公里,占总里程的8.7%;乡村公路及专用公路1672公里,占总里程的69.8%


(二)交通设施互联互通实现新突破。加快融入京津冀协同发展,积极开展轨道交通四网融合战略研究,明确津雄高铁引入静海的战略方案,深化津沧城际铁路方案,初步完成津雄高铁、津沧城际枢纽站选址,超前开展市域铁路津静线的可行性研究。大力推动津冀交通设施互联互通,《津冀1+5”交通协同发展战略合作框架协议》稳步推进落实,确定的十纵十横20个交通工程项目已完工5曾高路对接工程、津文公路(文安境内)提升改造工程、静霸公路省际界文安段、崔唐路(青县境内)对接工程、津石高速公路工程,前期工作推动3个项目205国道拓宽改建、团大公路改建、新津涞公路静海与青县两地对接工程。积极对接服务雄安新区,构建津雄廊道间枢纽要地,加快推动津雄干线公路规划,津冀两地规划部门已为津雄干线公路预留通道。

(三)公共交通出行更加便捷。积极倡导绿色出行,大力发展公共交通,十三五期间开通常规公交线路25条、配车239部、通车里程达1195.5公里;建成公交首末站6个,进一步完善了基础设施载体功能。静海客运站投入使用,全区客运班线规模达34条,客运车辆115部,村村通车率达100%。其中:省际线路4条,客车5部;区内线路30条,客车110部。营运车辆较统一,技术状况较好,一级车况达到100%。现拥有客运企业5个,三级客运站1个。更新出租车385辆,区内客运出租车数量共1119辆。公共交通出行比例达到29.8%

(四)货运转型升级步伐加快。传统货运企业不断延伸服务链条,通过多业联动、跨界融合等方式,加快向现代物流经营模式转型。推动辖区内天津运友物流科技股份有限公司参与无车承运人试点工作,成为天津市8家无车承运人试点企业之一,以168电子平台为基础,促进互联网+运输发展,通过整合供应链上下游分散的物流资源,大幅降低运输成本。

(五)法制交通建设扎实推进。严格履行三关一监督等行业管理规定,公交客运安全监管平台建成并投入使用,有效维护了道路运输市场秩序,近年来未发生较大道路运输安全责任事故;建设完成北斗动态管理平台,开展治理机动车非法参与出租汽车运营行动,客运出租汽车市场秩序和行业面貌明显好转。

二、存在问题

十三五期间,静海区综合交通建设取得了一定的成绩,但是对标新时期高质量、区域协调发展等新要求,静海区综合交通发展仍有一定的问题。

一是综合交通网络体系亟待完善。缺少高速铁路服务,成为阻碍静海快捷融入京津冀协同发展的重要因素之一。京津冀区域重要通道联系有待加强,津石、津沧高速公路亟待扩能改造以充分发挥全线通行效率,与雄安新区之间缺少直达联系通道。与相邻地区路网协同发展程度有待加强,与沧州、西青、大城等周边区域尚存在瓶颈路和断头路。城镇和产业园区对外联系有待加强,津文公路(独流减河至北华路段)、团大公路、新津涞公路目前均为二级公路,难以满足静海主城、中日(天津)健康产业发展合作示范区、子牙经济技术开发区等地区的对外交通需求;杨家园工业园、西翟庄镇、中旺镇等乡镇及产业园区对外交通联系需要进一步强化;静海主城与团泊间快速联系通道较少。农村地区交通出行条件有待改善。

二是公交优先发展还有较大提升空间。城乡客运一体化发展仍显不足,城乡客运主体二元结构明显,私营模式管理粗放,班线配车少、发车间隔大,在票价、安全保障、服务水平等方面竞争力较差。公交线网亟待进一步完善,辖区内仍有较大的公交服务空白区,部分群众无法享受均等化的公交服务;区内特色旅游公交发展滞后。公共交通配套设施存在较大缺口,公交场站设施发展仍处于较低水平,公交路权优先措施有待落实。

三是资源要素约束进一步显现。随着征地拆迁难度的加大,交通设施建设成本增加,加之资金来源渠道单一,导致交通建设资金缺口大,与建设任务需求相矛盾。根据《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》,生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等,将作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。新背景下,交通发展受土地约束进一步加大。

第二节发展环境

从国际国内看,当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于两个一百年奋斗目标的历史交汇期,将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。交通强国建设方兴未艾,交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变,由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变。静海东连滨海新区、西接雄安新区,是雄安新区东向出海的必经之路,是环渤海湾向冀中南腹地延伸的重要节点,交通系统应成为静海联通津雄的重要支撑。

从天津市看,天津正处于加快一基地三区建设的决胜期,十四五时期将初步形成津城滨城双城发展格局,并持续推进一市双城多节点城镇发展格局的形成。静海作为天津市5个区域性节点城市之一,要继续保持交通基础优势,强化与津城滨城的快速高效交通联系,以更好地承接天津优质资源。

从静海区看,高质量发展态势初步形成,发展潜力和有利条件逐步显现的同时,还存在投资拉动不足、资源要素约束趋紧、经济下行压力增大等突出问题。交通建设应走在前列,提前谋划,要进一步提高质量和效率,坚持精准供给理念,统筹谋划交通资源配置,实现综合交通体系的低碳环保、集约高效。


第二章指导思想和主要目标


第一节指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻交通强国战略,坚持新发展理念,以推动经济社会高质量发展为主题,以五个服务为发展思路,以打造人民满意交通为出发点,以建设综合交通运输体系为核心,紧抓国家推动京津冀协同发展与构建新发展格局的历史机遇,强化系统思维,深化改革创新,优化运输结构,推动交通运输领域碳达峰,加快补齐高速铁路、公路、轨道交通等发展短板,加快客货运输服务品质提升,持续推进行业治理体系和治理能力现代化,为静海高质量发展和开启基本实现现代化新征程注入发展新动能。

第二节基本原则

——坚持党的全面领导。在党的领导下,持续完善综合交通运输发展体制机制,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的能力和水平,为实现交通运输高质量发展提供根本政治保证。

——坚持以人民为中心。坚持交通背后是政治、交通背后是民心、交通背后是实干,围绕城乡一体化和乡村振兴战略的新要求,围绕公众出行模式和货物流通方式的深刻变化,为人民群众提供更有效率、更加公平、更高品质服务,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

——坚持目标导向与问题导向相统一。既要落实交通强国建设部署,做好长远战略在十四五时期的具体体现,又要结合静海发展实际,找准当前交通运输发展短板和弱项,明确破解难题的途径和方法。

——坚持立足区内和区域协调相统筹。既要服务静海总体空间结构的构建,又要从静海区战略发展定位出发,谋划交通运输发展,加强区域交通设施互联互通。充分发挥交通运输对经济社会发展的战略性、基础性、服务性和引领性作用。

——坚持全面规划和突出重点相协调。既要按照十四五规划体系,全面做好综合规划,又要突出重点领域、主要工作,在提升综合交通运输网络效率、构建对外战略通道等重大问题方面集中攻关,大力加强交通运输领域薄弱环节。

第三节主要目标

2035年,基本建成交通强区,形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,静海区确立天津市西南部区域门户枢纽城市地位。基础设施多元立体、融合互联,运输服务便捷舒适、经济高效、交通科技创新发展、绿色低碳。交通运输全面适应人民日益增长的美好生活需要,支撑本区基本建成六个静海

着眼于实现2035年目标,综合考虑交通发展机遇、优势、条件和阶段性任务要求,十四五期间静海区交通运输发展目标是:

——铁路枢纽规划基本成型。围绕建设轨道上的京津冀,积极争取津雄高铁过静海设站,并纳入国家铁路网相关规划,大力推动津沧城际铁路前期工作,巩固静海区作为天津市西南部面向冀中南的门户枢纽地位。

——公路网络体系更加完善。对外形成与雄安新区、津城、滨城以及周边沧廊区域的多路径、更开放的公路网格局,基本实现京津冀主要城市3小时通达;加快完善区内公路网系统,公路网密度达到166公里/百平方公里,普通国道中一级公路比例达到100%,省道中一级及以上公路占比提升至36%以上,乡村公路6米及以上公路占比提升至24%以上,基本实现新城、乡镇、产业园区等功能区15分钟上高速。

——绿色智慧交通显著提升。市域铁路建设实现零突破,初步建成以轨道交通为骨干,常规公交为主体,出租车、网约车、定制公交等为补充的多层次公共交通体系,绿色交通出行比例达到70%以上。推进重要交通基础设施数字化升级、重点营运装备全过程监控,以互联网、云计算大数据等信息技术引领交通运输转型升级,推动智慧交通融入智慧城市建设。2025年实现交通运输领域碳达峰。


第三章十四五重点任务


第一节推动高速铁路枢纽规划建设

紧抓国家铁路高速化发展契机,围绕建设轨道上的京津冀,协调市级部门尽早开展津沧城际铁路前期研究工作,稳定铁路通道和铁路枢纽方案,深入开展津雄高铁过静海优越性研究工作,积极争取津雄高铁过静海设站事宜,推动静海形成东西向津雄高铁、南北向津沧城际的两线一枢纽字型高速铁路网规划格局。

第二节推进货运铁路规划建设

围绕贯彻落实打好污染防治攻坚战和优化调整运输结构的要求,完善铁路货运体系,推动解决铁路运输“最后一公里”问题,十四五期间建成唐官屯货场铁路专用线项目。

专栏1 铁路专用线项目

唐官屯货场铁路专用线项目:位于静海区唐官屯加工物流区物流大道西侧原唐官屯铁路货场东侧,接轨于京沪铁路唐官屯站,规划新建共计5公里的铁路专用线及附属设施。

积极开展大邱庄工业园铁路专用线、子牙循环经济产业区铁路专用线和津石太铁路的规划研究工作,相关成果纳入国土空间总体规划,以便在国土空间规划中预留通道。

第三节进一步完善公路网络体系

一、进一步完善对外交通联络。积极推动津雄干线建设、津石高速公路中段改造等与雄安新区方向联系的战略通道的实施,服务雄安新区建设。推动新建、改建津沧高速公路等前期工作,深度对接沧州、廊坊等区域交通基础设施,实现静海区与周边城市多通道联系。

专栏2 西部战略通道项目

推动拓宽改造津石高速公路中段前期工作:起于荣乌高速公路,止于京沪高速公路,全长27.3公里,分期实施。

新建津雄干线:起于津文公路,止于河北文安界,全长31.0公里,分期实施。


专栏3 与沧州、廊坊等城市道路对接项目

推动新建、改建津沧高速公路前期工作:项目分期实施。其中津沧高速公路改建段起于津静收费站,止于津石高速公路以南约4.8公里处,全长37.3公里,静海区范围内长度约25.1公里;津沧高速公路新建段起于津石高速公路以南约4.8公里处,止于河北青县界,全长11.7公里,与津沧高速公路河北段衔接,实现与京沪高速公路分流。

改建山深线:起于港中线,止于河北黄骅界,全长4.0公里,实现与河北黄骅对接路标准匹配,加强天津与黄骅及山东等地的便捷联系。

新建团大线:起于新津涞线,止于河北大城界,全长3.2公里,实现与河北大城对接路标准匹配,加强天津与雄安新区、保定等地的便捷联系。

二、进一步增强交通服务经济社会发展能力。加快推进津文线、津神线等与津城、滨城联系的多通道布局与实施,加强对乡镇、产业园区等重要客货集散地的连接,促进区域内的各种要素合理布局。

专栏4 静海与津城、滨城间道路建设项目

改建津文线:起于西青界,止于团王线,全长4.0公里。

改建津神线:起于团唐线,止于团王线,全长9.7公里。

改建团王线:起于津文线,止于津神线,全长8.0公里。


专栏5 园区对外通道建设项目

改建团王线:提升乡镇进出津石高速公路的道路技术标准,加强蔡公庄镇、蔡公庄工业园、小王庄镇等乡镇及产业园区的对外通道联系。该工程起于津石高速公路,止于山深线,全长8.3公里。

改建新津涞线:提升乡镇进出津石高速公路的道路技术标准,加强子牙循环经济产业区、子牙镇等乡镇及产业园区对外通道联系。该工程起于高常路,止于河北青县界,全长14.0公里。

新建静杨路:加强静海与西青的交通联系。该工程起于西青界,止于静霸线,全长3.0公里。

三、加强四好农村路建设。推进乡村公路窄路加宽工程,将乡村公路由单车道拓宽为双车道(4米改6米),通双车道公路的建制村比例由58%增至68%。开展示范街镇和美丽乡村示范路创建活动,完善基层治理体系,打造农村公路品质工程,发挥示范带动效应。推进农村公路+”发展模式,推动农村公路与生态环境、人文景观深度融合,带动公路沿线旅游和产业发展,增强人民群众的获得感和幸福感。十四五期间新建、改建乡村公路80公里。

十四五末,全区公路通车总里程达到2450公里,公路网密度达到166公里/百平方公里。国省干线公路530公里,占总里程的21.6%;县道208公里,占总里程的8.5%;乡村公路1674公里,占总里程的68.3%;专用公路38公里,占总里程的1.6%。其中,国道中一级及以上公路所占比例由十三五末的93.5%提升至100%;省道中一级及以上公路所占比例由十三五末的31.4%提升至36.8%;乡村公路6米及以上公路所占比例由十三五末的19.9%提升至24.2%

按照技术标准划分,高速公路138公里,占总里程的5.6%;一级公路225公里,占总里程的9.2%;二级公路415公里,占总里程的16.9%;三级公路136公里,占总里程的5.6%;四级公路1536公里,占总里程的62.7%


静海区公路十四五规划建设项目示意图(不含乡村公路)

第四节大力发展公共交通

坚持公交优先理念,不断提高公共交通服务水平,增强公共交通吸引力,初步构建起以轨道交通为骨干、地面公交为主体,换乘高效的立体化公共交通服务网络

一、构建大中运量公共交通骨架。加快推进市域铁路津静线首开段工程的建设,确保“十四五”期间投入运营,建立中日(天津)健康产业发展合作示范区与津城的快速轨道交通联系。

专栏6 市域铁路津静线首开段项目

市域铁路津静线首开段:起自中日(天津)健康产业发展合作示范区国际医学城站,终至津城京华道站,总长度约13.4公里,建设年限20212024年。工程途经静海和西青两个行政区,其中静海区辖区内长度约4.9公里。

二、优化城乡公共交通系统。坚持公交优先,优化往周边区域的公交线路,共建区域快速公交走廊;结合轨道交通的建设和城市用地开发,稳步推进区内常规公交线网优化工作,推进全域公交发展,十四五期间改造、增开公交线路40条;持续推进城乡公交一体化建设,实现公交与轨道交通协调发展。

三、加大公共交通基础设施建设。新建公交中途站亭、站牌共100对,在宽度较窄的乡村路设置港湾式错车台20处。实施公交场站补短板工程,增设公交首末站(简易)设施18处,具备条件的场站配建公交车充电设施。保留现状静海客运站、静海公交站,考虑现状土地使用情况,尽快按照相关要求履行相应程序,确保土地用途符合相关规划的要求。

专栏7 公共交通基础设施项目

静海客运站:东至静海公交站,南至主干路三,西至朝阳路,北至公交建设预留用地处,占地面积19991.94㎡。

静海公交站:东至现状空地,南至主干路三,西至静海客运站,北至红星美凯龙广场用地,占地面积19841㎡。

四、发展特色旅游公交。以团泊湖和光合谷4A级景区为龙头,打造静海深度生态、文化旅游线,以特色接驳车构筑旅游专线,打造旅游交通品牌产品。

第五节推进绿色交通体系建设

制定实施交通运输领域碳达峰行动方案,全面落实国家和我市双碳工作交通运输领域目标任务,贯彻绿色发展理念,建设双碳引领、精明增长的绿色交通体系。

一、推进绿色交通基础设施建设。新、改建高速公路和有条件的普通公路按照绿色公路要求建设,大力推进公交充电站、社会充电站的配套落实,支持有条件的高速公路服务区、交通枢纽、公交场站建设充电桩、充电站、LNG加注站。

二、推广低碳型装备。严格实施道路扬尘六个百分之百控制措施,严格实施重型柴油车燃料消耗量限值标准,加快老旧柴油货车车辆淘汰和深度治理,全面推进新增或更新公交车辆电动化,提高新能源载运工具比例,计划更新及新增新能源公交车约200辆。

三、强化资源材料循环高效利用。推动路面旧料和废旧轮胎循环利用,鼓励工业固废、建筑垃圾在交通建设领域规模化应用,干线公路废旧沥青路面材料回收率达到100%、循环利用率达到95%

四、深入推进运输结构调整。推广多式联运、甩挂运输、网络货运等先进运输组织模式,推进货运公改铁,发展客货一体化运输,提升绿色货运比例。

第六节推进智慧交通建设

开展研究静海智慧交通发展规划和信息化建设技术体系的顶层设计,明确到2025年全区交通运输领域信息化、智能化发展的重点领域、发展目标和发展路径,并与静海智慧城市建设做好衔接。

一、推动交通基础设施数字化。推进交通基础设施规划、设计、建造、养护、运行管理等全要素、全周期数字化。加快信息化采集设备、智能网联终端、北斗卫星导航系统等在交通基础设施和重点营运运载工具上的应用,推进高速公路、国省道视频监控点位加密,到2025年重要交通基础设施、重点运载装备运行状态数据采集率达到100%,国省干线公路的重点路段、特大桥梁实现运行状况动态监测。

二、提高客运服务智能化水平。融合智慧交通与公交优先理念,加快建设公交智能运营调度管理系统,实现数据采集、公交车辆调度、信息发布、服务咨询、安全监管等多种功能。逐步推进电子站牌示范工程建设,先行选择中日(天津)健康产业发展合作示范区进行试点建设5对智能公交候车亭。积极配合市级主管部门推动天津市巡网融合项目落地实施,提高巡游出租车服务效率和质量。

三、推进互联网+货运建设。与现有互联网平台企业进行合作,整合邮政、商贸、快递等相关部门信息资源,有效融合电商企业、客运、物流企业及中介机构的自有信息系统,发挥各自优势,大力发展网络货运等道路货运新业态。实施互联网+”农产品出村进城工程,加强与镇、村物流信息点的有效对接,强化信息的采集与审核,形成上下联动、广泛覆盖、及时准确的农村物流信息网络,提升农产品进城和工业品下乡双向流通效率。

第七节推进平安交通高质量建设

一、提升交通基础设施安全保障水平。推进现有普通国省道干线公路生命安全防护设施建设改造工程和农村公路安保工程,推动农村公路危桥改造;建立公路基础设施安全状况评估体系,全面分析当前公路基础设施安全现状,提前开展风险防控。深入推进科技兴安,加快推进安全生产监管监察等信息化系统建设,推动人工智能、云计算、大数据等现代科技与安全监管工作深度融合。

二、增强交通运输安全保障能力。完善应急处置指挥联动机制,全面落实企业安全生产主体责任,积极推动安责险参保工作,运输企业参保率达100%两客一危营运车辆主动安全智能防控装置安装率达到100%;开展平安交通建设三年行动,安全生产事故起数和死亡人数持续下降,确保不发生较大以上生产安全责任事故。

三、强化安全生产教育。建立健全安全生产线上线下教育培训基地与平台,强化一线从业人员关键安全技能教育。加大专业化人才引进和培养力度,完善交通运输安全监管执法人员考试录用、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。设立事故警示日、警示教育活动周,强化安全生产事故典型案例警示教育。

四、提升综合应急管理能力。加强交通运输应急体系建设,建立健全交通运输突发事件应急处置跨区域、跨部门、跨行业联动机制,完善应急处置指挥的联动机制。有计划开展恶劣天气、重大交通运输事故等典型突发事件的实战演练演习。加强自然灾害风险评估,提升风险防控水平。


第四章二〇三五年远景展望


第一节铁路网密接京冀

基于静海区东西向津雄高铁、南北向津沧城际的两线一枢纽字型高速铁路网规划格局,着力推进轨道上的京津冀建设,提升快速客运铁路服务能力。规划建成津沧城际铁路,打通津沧、津承廊道,建设津雄高铁,静海区全面融入京津雄30分钟城际通勤圈、京津冀主要城市1小时高铁交通圈。

持续完善静海铁路专用线布局,开展津石太铁路、大邱庄工业园铁路专用线、子牙循环经济产业区铁路专用线等项目前期工作,完善天津港经静海向西的铁路货运通道,推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路有序转移。

货运铁路规划示意图

第二节公路网内通外联

基于天津市干线公路网规划和静海区农村公路网规划等,不断完善静海区公路网络体系。

支撑京津冀协同发展,完成津石高速、津沧高速、津雄干线等重大区域通道,实现与周边河北城市全方向、多通道、高等级互通。建成滨静路、静咸路等,持续强化静海区与市域各区的辐射连通。

持续完善区内公路网,实现全域深层次互联、广泛覆盖,国道实现100%一级化改造,省道中一级化由21%提升到63%,其中高速公路100%实现双向六车道规模,县道中三级及以上公路占比达到100%

支撑乡村产业振兴,加快实施窄路加宽、安保设施升级改造,乡村公路双车道占比达到60%

推进公路设施与旅游融合发展,加强与团泊湖、光合谷旅游度假区、西双塘民俗风景区等重点景区的衔接,推动旅游风景道、自驾车房车营地等发展,完善客运枢纽、高速公路服务区等旅游服务功能。

第三节轨道交通快捷高效

在津静线首开段的基础上,建成津静线全线工程:子牙经济技术开发区滨海国际机场,实现静海主城、子牙经济技术开发区与中心城区文化中心、海河柳林、机场等地区的直达。

在大运量轨道交通系统的基础上,规划布局中低运量轨道交通系统:启动A1A2线,织密区内轨道交通网,完善轨道交通全出行链。

强化交通枢纽功能,建成站城一体的静海北站综合交通枢纽,推进高速铁路、城际铁路、市域轨道和中低运量轨道多网融合,同步推进城市航站楼建设。

第四节绿色交通低碳友好

实施公交优先战略,优化公交线网,加强常规公交与轨道交通的衔接,加大公交站点和充电、加氢、停车换乘等场站及配套设施建设力度。

实施绿色出行引导措施,加强公共交通出行引导,增加轨道车站的公交接驳线路,协调公交与轨道运力调配;增加静海主城、中日(天津)健康产业发展合作示范区等重点区域共享单车、共享电车投放,充分解决出行者第一公里最后一公里问题。

以高铁站、城市轨道站为基础,打造集轨道交通、机动车交通、常规公交、公路客运等一体化综合交通枢纽共四处,分别是静海北站综合交通枢纽、中日(天津)健康产业发展合作示范区综合交通枢纽、双塘综合交通枢纽、大邱庄综合交通枢纽。

同时大力推动区域公路客运发展,分别在台头镇、王口镇、子牙镇、中旺镇、唐官屯镇建设客运站共五处,并建设充电桩、充电站等配套设施。

专栏8 公路客运站建设项目

台头镇客运站:初步选址于团台路梁台路交口东北侧。

王口镇客运站:初步选址于津神线津文支线交口西南侧。

子牙镇客运站:初步选址于新津涞公路高常路交口西北侧。

中旺镇客运站:初步选址于津淄公路港中公路交口西南侧。

唐官屯镇客运站:初步选址于京沪铁路西侧、静青路北侧。


客运站选址位置示意图

第五节加强航道交通设施管控

落实《天津市大运河文化保护传承利用实施规划》,积极配合相关部门逐步推动区内河道的疏浚和拓宽升级,按照分段旅游通航并兼顾航运发展设计要求,逐步实施改造通航河道沿线桥梁。

第六节助力培育通用航空市场

配合区发展改革委等部门争取通用机场使用权,获得使用权后立即完善综合交通运输体系,优化通用航空与各类交通运输方式的相互衔接,加强通用机场地面集疏运设施建设,强化通用机场与国省干线公路的衔接,提高通用机场地面交通的通达性,促进不同运输方式的协调发展。

第七节交通科技智慧融合

推动前沿技术与交通运输行业有机融合,增强5G、互联网、人工智能等技术创新应用,打造覆盖静海区全域车联网无线通信技术车路环境,积极发展无人机(车)物流递送。推动交通基础设施智能化改造,建设无人堆场,有序推进公路设施智能化升级,大幅提升生产运输效率。推进城市交通管理手段、管理模式、管理理念创新,完善出行即服务(MaaS)系统。


第五章保障措施


第一节体制保障

一、建立静海区综合交通建设协调领导小组,明确任务分工,发挥指导、协调与监管职能。强化与周边城市以及交通主管部门之间的协调机制,统筹规划建设跨地区的重大基础设施和运输服务管理体系,超前谋划具体事宜。

二、强化规划的连续性和执行严肃性,牢固树立按规划办事思想,严格交通走廊的预留和控制,全面提升交通运输项目建设水平和发展质量,加强工作监管和考核。

第二节政策保障

一、建立和强化项目储备库制度,形成任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的工作链,并按照建设一批、储备一批、谋划一批的思路滚动储备项目,积极谋划一批影响深远、综合效益明显的建设项目。

二、加强与国家和天津市有关规划对接,争取重点项目列入天津发展规划、专项规划和重大项目计划。将交通基础设施建设用地纳入国土空间规划中统筹考虑,加强交通基础设施用地保障,结合土地管理政策,合理安排交通建设项目。

第三节资金保障

一、坚持以政府为导向,落实政府资金投入

统一交通项目计划安排,近期优先保障城市公共交通以及与提升城市区域地位、适应城市化发展要求的重大基础设施的建设资金,使有限资金投入发挥最大效益。

二、深化投融资改革,拓宽交通建设资金的来源渠道

资金压力将是十四五期静海区综合交通运输发展面临的主要问题之一,也是关系静海区未来发展的重点问题,应重点做好以下工作:

(一)坚持投融资主体多元化,在继续争取国家和市政府对公路建设的财政支持力度的同时,充分调动社会各界积极性,搭建新的融资平台。

(二)坚持投融资渠道多样化,充分利用政府财政资金、金融信贷资金和社会民间资本,积极做好招商引资工作,多渠道利用社会资金。

(三)坚持投融资结构合理化,努力扩大资本性资金所占比例,在筹集债务性资金的同时,统筹考虑债务结构和偿债能力。

(四)建立健全交通建设资金管理体系。按照全过程监管原则,完善筹资计划、资金使用计划、概预算控制与审批、资金使用监管等一系列资金监管机制,确保建设资金的安全、合理和有效使用,确保厉行节约,提高建设资金的使用效率。



附件:






附图1 “十四五”道路建设项目分布图

附图2 轨道交通系统规划图

附图3 客运站选址规划图