区人大常委会对《天津市静海区人民政府
关于“八五”普法规划实施情况
的报告》的审议意见
区第三届人大常委会第三十次会议听取和审议了区人民政府关于“八五”普法规划实施情况的报告,现结合常委会审议报告所提意见建议,提出审议意见如下:
一、总体评价
审议认为,“八五”普法工作开展以来,区人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,围绕“八五”普法规划各项任务,高位推动、周密部署,普法体系日益完善、普法阵地进一步巩固、普法对象更加广泛、普法形式不断丰富,公民法治素养明显提升,社会治理法治化水平明显提升。
审议认为,面对新时代普法工作的新形势新任务新要求,当前我区普法工作还存在一些薄弱环节。比如,法治文化阵地发挥作用不足、辐射带动效应较弱,普法内容和形式同质化、地域特色融合不足,普法经费投入不足,制约工作开展深度等,都需要在今后工作中切实解决。
审议认为,报告对我区近年来普法工作完成情况总结比较客观,提出的高标准完成“八五”普法验收、强化普法经费保障、增强法治文化渗透力、推进多维普法创新等工作措施具体可行,符合我区实际。原则同意《天津市静海区人民政府关于“八五”普法规划实施情况的报告》。
二、意见建议
为进一步巩固扩大法治宣传教育成果,推动新时代普法工作落在实处、取得实效,提出以下意见建议:
(一)强化政治引领,高站位落实“八五”普法工作任务。全民普法是提高全民法律素质、实施全面依法治国基本方略长期的基础性工作。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会关于“改进法治宣传教育”部署要求,深刻领会习近平总书记视察天津重要讲话精神和“四个善作善成”重要内容,吃透基本精神,把握核心要义。要坚持把学习习近平法治思想贯穿全民守法普法工作始终,将习近平法治思想学习宣传向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,切实贯彻到普法工作全过程、落实到“八五”普法工作各方面。要聚焦高质量发展大局,强化发挥普法依法治理职能作用,将普法融入基层治理,融入日常生活,融入全面依法治区全过程,为促进经济发展和城市发展相互滋养、相互赋能提供坚强法治保障。
(二)优化工作机制,强合力完善“大普法”格局。普法工作是涵盖经济、政治、文化、教育等各个领域,涉及社会方方面面。推动形成各部门各负其责、互相配合,社会广泛参与的大普法格局是扎实推进普法工作走深走实的关键所在。要加强组织领导和统筹协调,全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。持续强化落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动“谁执法谁普法”向“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”深度延伸。不断健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与”的普法工作格局。要健全普法工作议事制度,优化部门协同机制,不断总结和推广普法工作中的先进典型。要坚持问题导向,针对普法工作中的短板和弱项,积极探索培育更多更加有效的普法依法治理实践形式,打通“堵点” 解决“难点” 消除“痛点”。要加强对基层普法工作的指导,注重各部门之间沟通协作,完善齐抓共管、各尽其职、整体推进的工作合力。
(三)突出靶向施策,精准化提升重点群体法治素养。“八五”普法宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部、国家公职人员和青少年。抓好领导干部这一“关键少数”,认真落实中组部、司法部等部委印发的《关于完善国家工作人员学法用法制度》,把好公职人员初任、任职、定期法律培训关,推动领导干部和广大公职人员自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。抓好青少年这一“关键时期”,持续深入开展法律进学校、进课堂活动,强化学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育格局,着力提高青少年法治观念,提升法治宣传效果。同时,针对企业经营管理人员、流动人口、社区和农村居民等不同群体的特点,加强基层组织、部门行业依法治理,深化法治乡村(社区)建设和依法治企、依法治校、依法治网,不断拓宽法治宣传教育的覆盖面,持续提高社会治理法治化水平。
(四)创新普法思维,多举措助推普法工作提质增效。普法工作既要“走心”,更要“走新”。要注重创新普法手段,提升群众的参与感体验感获得感。进一步发挥“大数据+普法”的突出优势,分众释法、精准发力,推动更多“私人定制式”“点单式”普法,实现普法从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。要注重创新普法平台,用好融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系,加强普法产品的供给和推送,构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络,形成多级互动传播。要注重创新普法品牌,发掘用好静海历史文化资源蕴含的法治价值,大力弘扬静海文化特色和精神气质,总结提炼其中法治元素,探索打造具有鲜明特色和深刻内涵的法治文化品牌。继续加强法治宣传教育基地管理和使用,提高村(社区)法治文化阵地的利用率和群众参与度,打造富有时代特色、独具静海特点的法治文化精品。让普法从单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变,为弘扬社会主义法治精神注入强大动力。
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