中国共产党天津市静海区第三届委员会第十三次全体会议决议

（2026年1月5日中国共产党天津市静海区第三届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党天津市静海区第三届委员会第十三次全体会议，于2026年1月5日举行。

出席这次全会的有区委委员、区委候补委员。区纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。我区出席市第十二次党代会的代表和区第三次党代会代表中的部分基层同志列席会议。

全会由区委常委会主持。全会讨论了《中共天津市静海区委常委会工作报告》和《中共天津市静海区委常委会抓党建工作情况报告》。区委书记殷学武代表区委常委会向全会报告工作并讲话。区委副书记、区长曲海富对2026年经济工作作部署讲话。

全会一致认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结2025年经济工作，深入分析当前经济形势，系统部署2026年经济工作，具有很强的政治性、思想性、指导性。要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，深刻领会把握当前经济形势和做好新形势下经济工作的规律性认识，深刻领会把握党中央关于今年经济工作的总体要求、政策取向、重点任务和关于加强党对经济工作全面领导的重要要求，进一步增强深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的政治自觉思想自觉行动自觉。市委十二届八次全会暨市委经济工作会议系统总结我市经济社会发展主要成绩，对做好2026年经济工作作了具体安排部署，要细化工作举措，抓好贯彻落实。

全会充分肯定区委常委会2025年工作。一年来，区委常委会深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，全面落实党中央重大决策部署和市委、市政府工作要求，因势利导、因地制宜，培育和彰显静海“硬核”优势，举全区之力建设中国—上海合作组织绿色产业发展合作区，推动天开团泊园建设聚能起势，多措并举持续调优经济结构，不断夯实“三大经济”发展基础，持续推动为民办实事再上新水平，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各项工作成效明显，经济社会发展稳中向好。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府坚强领导的结果，是全区广大党员干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。要深刻认识推动静海高质量发展，必须统筹稳增长和调结构的关系，必须统筹传统产业和新兴产业的关系，必须统筹制造业和服务业的关系，必须统筹创新驱动和投资拉动的关系，必须统筹经济因素和非经济因素的关系。

全会指出，2026年是“十五五”开局起步之年，是各项整改任务落地见效之年，是攻坚克难关键之年。做好经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以推进京津冀协同发展为战略牵引，按照区委“一五十”发展思路，扎实实施高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作，持续做强做优园区、乡镇街、国有企业经济，因地制宜发展新质生产力，充分激发有效需求，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

全会强调，要突出一个“优”字，扎实推进产业转型升级。坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快材料、轻工等传统产业提质升级，做深做优循环经济、健康产业两大特色，打造生物医药、装备制造、低空经济等新的支柱产业，大力发展科技服务、现代物流、人力资源等生产性服务业。用好“两重”“两新”、政策性金融工具等，谋划实施一批重大工程项目。统筹抓好招商引资和盘活存量工作，引入更多有科技含量、环境质量、就业容量、税源增量的项目。

全会强调，要突出一个“新”字，推动科技创新和产业创新融合发展。高标准建设天开团泊园，充分发挥科创资源集聚的“硬核”优势，在生物药、现代中药、血液检测等领域形成更多原创性、引领性成果，推动更多健康领域优质项目、实体项目落地。强化企业创新主体地位，加快新技术新产品创新迭代，提升市场竞争力和占有率。提高协和留创园、大学科技园等平台建管水平，加快培养创新型科技人才。

全会强调，要突出一个“热”字，持续推动消费市场繁荣发展。深入实施提振消费专项行动，提高优质商品和服务供给能力。深入践行“四个以文”，推动“农文旅体商”深度融合，深入挖掘静海红色文化、运河文化、洼淀文化等资源，打造“静海四季游”文旅新IP，持续点燃文旅消费热潮。推进“文旅+百业”“百业+文旅”，引导重点商圈打造创意市集和沉浸式体验空间，积极发展夜间经济。

全会强调，要突出一个“活”字，进一步全面深化改革开放。巩固拓展子牙经开区体制机制改革成果，增强国有企业发展动力，持续优化民营经济发展环境。坚持主动融入和积极引入，推动京津冀协同发展走深走实。紧紧抓住上合组织天津峰会重要成果落地的重大历史机遇，深化与上合组织国家间绿色产业技术交流和双向投资，打造上合组织绿色产业跨境合作走廊。支持传统贸易高质量发展，引导企业拓展海外市场。

全会强调，要突出一个“美”字，精心绘就城乡融合发展新画卷。推进主城区和团泊健康城区域一体化发展，加快形成“双城四组团”空间发展格局。大力开展创建全国文明城区工作，持续开展市容环境综合整治。加快推进农业农村现代化，创建国家现代农业产业园，做好“土特产”文章，打造更多“津农精品”，培育壮大乡村旅游、休闲农业、民宿经济等新业态。

全会强调，要突出一个“效”字，全力攻坚生态环境问题整改。以做好中央生态环境保护督察指出问题的整改落实为契机，开展生态环境综合治理六大攻坚行动，举一反三推进全域整治。重点推进传统产业集群系统治理，持续推进企业绩效提级，实现产业集群整体提升、绿色转型。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展大排查大整治行动，推动环境质量持续改善。

全会强调，要突出一个“实”字，不断提高人民群众生活品质。实施更加积极的就业政策，多措并举增加城乡居民收入，健全多层次社会保障体系和分类分层社会救助体系，建立健全租购并举的住房供应与保障体系，提升“一老一小”服务水平，扩大优质教育资源供给，优化医疗卫生资源布局，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。

全会强调，要扎实做好中央和市委巡视、中央安全生产考核巡查、审计反馈问题“三项整改”，全力实施产业结构优化升级、生态环境综合治理、全国文明城区创建“三大攻坚”。在加快特色园区建设上全力以赴，子牙经开区在支撑全区经济增长上升级加力，合作示范区在科技创新资源集聚上起示范引领作用。在优化产业结构布局上全力以赴，提升传统优势产业集群竞争力，做大战新产业发展底盘。在加大组收统筹化债上全力以赴，强化财源税源组收，推进资源资产盘活。在深化改革扩大开放上全力以赴，打造京津冀新质生产力智造转化高地，制定支持民营经济发展措施。在促进城乡融合发展上全力以赴，持续增强城市承载力，夯实现代农业基础。在聚力生态环境问题整改上全力以赴，强化生态系统保护修复，提升环境保护执法质效。在不断提高人民群众生活品质上全力以赴，统筹发展和安全，建设更高水平平安静海。

全会强调，要切实加强党的全面领导，以高质量党建引领保障高质量发展。坚决落实党中央决策部署，加强基层组织和干部队伍建设，拧紧从严治党的责任链，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，毫不松懈整治“四风”顽瘴痼疾，营造风清气正的政治生态和社会生态。

全会强调，做好今年经济工作，要以全力冲刺的状态抓开局，坚持靠前发力和科学调度，强化产业思维，加强统筹联动，抓好重点产业、重点行业、重点企业，确保一季度实现“开门红”。要以担当实干的作风抓整改，推进“全区域、全领域、全链条”治理，狠抓源头治理、靶向治理、系统治理，形成全社会共抓生态环境治理的强大合力。要以一严到底的执行抓安全，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产治本攻坚行动，加强韧性安全城市建设，排查化解各类矛盾纠纷，千方百计为群众解决实际问题。要以为民造福的实效抓保障，集中力量解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强困难群众、弱势群体救助帮扶，做好重要农产品和生活必需品保供稳价工作。广大党员干部特别是领导干部，要紧紧围绕抓改革、促发展、保稳定，提振精气神、强化执行力，多做打基础、增后劲、利长远的事，真正在全区形成靠作风吃饭、拿实绩说话的干事创业氛围。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，勇担使命、拼搏进取，善作善成、见行见效，扎实推动高质量发展，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化静海篇章。