天津市静海区深化企业登记注册便利化

改革实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于营商环境重要论述和指示批示精神，落实市委市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，认真贯彻落实区委、区政府优化营商环境攻坚战工作要求，继续深化巩固我区企业登记注册便利化改革成效，持续改善静海营商环境，制定本方案。

一、工作目标

持续优化静海区开办企业服务，着力打造快捷高效的政务环境，将大邱庄镇综合便民服务中心和子牙经济技术开发区成功实现企业登记“审、核分离”改革的经验在全区推广。全面完成企业设立登记初审权限下沉至全区各乡镇、园区，实现全区范围内企业设立登记“就近办”，并为企业免费提供营业执照邮寄和公章刻制服务，切实打通便企服务的“最后一米”，不断提升市场主体的幸福感、获得感。

二、工作原则

开办企业“审、核分离”改革工作由区政务服务办与市场监管局负责具体方案实施推动，各乡镇人民政府、园区管委会予以密切配合，按照谁审批谁负责的基本原则开展工作。

三、主要任务

（一）整体推动落实。区政务服务办、市场监管局要充分发挥牵头作用，将我区已成功实现开办企业“审、核分离”改革的经验做法向全区进行推广,各乡镇、园区要确定企业设立登记初审专区详细地址、咨询电话、交通方式、业务办理时间等内容，并对外公示、动态更新，满足申请人的办事需求。各乡镇、园区充分发挥强化基层承接功能示范引领作用，进一步提升基层“一站式”政务服务水平。

（二）加强业务培训。区市场监管局要明确受理条件、承诺时限、办理程序、申报资料等要求，须对工作中的易错信息和薄弱环节认真梳理汇总、及时沟通反馈，并负责对初审工作人员的业务培训和工作指导。区政务服务办要就落实“一次性告知”制、“限时办结”制、优化帮办代办服务、加强窗口作风建设等方面对初审人员进行培训，共同促进企业登记效率和服务水平双提升。

    （三）压实主体责任。各乡镇、园区要结合实际情况与属地市场监管所协调沟通，确保此项改革工作落实落地。切实承担起企业设立登记政策宣传、帮办指导、材料初审责任，在各乡镇综合便民服务中心、产业园区设置开办企业“审、核分离”改革初审专区，指定专人负责，确保下沉工作落实落地。网办件初审专区要设置电话接待申请人咨询，主动与申请人沟通初审环节网报材料存在的问题，减少驳回率，提升用户办事体验。解答申请人问题时，要做到条理清晰、言简意赅、用语文明。

四、实施步骤

（一）组织推动阶段（2022年5月14日至5月31日）

由区政府成立专班，区委常委、常务副区长曲海富任组长，区政务服务办党组书记、主任刘玉恩，区市场监管局党委书记、局长魏玉喜任副组长，下设办公室，设立在区政务服务办。区政务服务办组织乡镇园区召开部署会议，落实开办企业“审、核分离”改革下沉乡镇园区工作任务。

（二）具体实施阶段（2022年6月1日至6月14日）

各下沉落实单位要明确实施地点、责任人员和工作人员，保障电脑、打印机等办公设备。区市场监管局负责落实上岗人员培训、专网对接等工作，保证网络运行顺畅、人员业务熟练，确保在6月10日前完成准备工作，6月14日正式承接业务，对外服务。

（三）联合验收阶段（2022年6月20日至6月27日）

    区政务服务办会同区市场监管局对此项工作进行检查督导，发现问题及时反馈，并督促整改，确保此项下沉任务落到实处。

五、工作保障

（一）提高政治站位。开办企业“审、核分离”改革初审下沉乡镇园区工作是持续深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。各有关部门要不断提升政治站位，提高思想认识，主动作为，认真谋划，统筹做好部门协作、人员整合、业务培训等工作，切实让企业和群众感受到改革带来的便利。

（二）抓好宣传引导。各有关单位要充分利用微信公众号、微博等政务新媒体广泛宣传开办企业相关政策，及时准确发布政策信息，提高社会知晓率，营造良好氛围。

（三）注重结果运用。区政务服务办将对在开办企业“审、核分离”改革初审工作下沉中创造经验、群众评价满意的乡镇街道园区以及对作出特殊贡献的工作人员予以通报表扬，推动形成真抓实干、竞相发展的良好局面。

              静海区优化营商环境攻坚战指挥部

                                    2022年5月13日