天津市静海区人民政府

关于研究处理对我区2024年乡村振兴促进

工作情况报告审议意见的报告的报告

（已经天津市静海区第三届人民代表大会

常务委员会第三十一次会议审议）

主任、各位副主任、各位委员：

区第三届人大常委会第三十次会议听取和审议了《静海区2024年乡村振兴促进工作情况报告》并提出审议意见。区人民政府高度重视，组织区农业农村委会同有关部门认真研究，制定措施，切实抓好工作落实。现将有关情况报告如下：

一、持续抓好融合发展，推动乡村产业提质升级

（一）实施“津农精品”品牌提升行动

鼓励强筋小麦、青麻叶大白菜、紫皮大蒜等特色种植，稳定台头西瓜等特色农产品种植面积，打响“‘弘历福’台头西瓜”、“天津冬菜”等特色农产品品牌，组织开展“津农精品”品牌申报工作，2025年力争培育“津农精品”品牌1-2家。引导“津农精品”拓展销售渠道，组织发动“津农精品”参加各类推介和展示展销活动，力争“津农精品”销售额增长10%以上，品牌溢价率达到20%。

（二）推动农业产业链拓展延伸

积极推动静海区开展国家现代农业产业园建设，实施启动2025年设施农业融合创新及产业升级等8个重点项目。组织申报农业产业强镇和特色产业示范村。推进农产品生产向初加工、精深加工协同发展，延伸产业链，提升附加值。强化规上农产品加工企业服务，协调解决企业发展难题。鼓励农产品加工企业申报制造业高质量发展政策，争取政策资金支持。大力发展农村电商，培育农村电商带头人，强化电商赋能“津农精品”品牌，做大做强直播带货销售新模式，助力台头西瓜、王口炒货、陈官屯冬菜等农产品上行。

（三）推动乡村旅游品质提升

开展乡村旅游线路策划，推出各类主题精品旅游线路。做好古蕴田园乡村旅游重点片区项目实施和点位推介工作，提质扩面打造乡村产业融合发展片区，扩大静海乡村旅游知名度。依托“休闲来静海，让心静下来，身体动起来”文旅品牌，打造系列文旅活动，办好大运河文化旅游节、台头西瓜文化旅游节等品牌活动。围绕农事体验、民俗节庆、研学教育、户外运动等，推荐梨花节、大运河文化旅游节等8项“乐享津郊365”乡村旅游特色活动。积极申报全国休闲农业重点县和中国美丽休闲乡村。

二、深化改革和科技创新，激发乡村发展活力

（一）深化农村重点领域改革

稳步推进西翟庄镇、陈官屯镇吕官屯村第二轮农村土地承包到期后再延长30年试点工作。规范土地流转程序，探索股份合作、集中托管等模式流转土地，切实促进农民增收、农地增值、农业增效。继续加强农村“三资”监管工作，常态化开展村集体经济合同“颗粒归仓”专项行动，不断壮大村集体经济。培育壮大农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，持续做好农业社会化服务工作，加快构建新型农业经营服务体系。

（二）提升农业科技创新能力

深入推进种业振兴，完成奥群肉羊育种创新能力提升项目建设，推进国家肉羊育种联合攻关。积极申报种业科技重大专项市级科技计划项目，引进先进适用的新品种，推动我区优势种业领域种源创新。大力发展智慧农业，加快天津智能农业研究院建设，探索发展大田、果园、设施、畜禽、水产等全领域无人农场应用场景。

三、学好用好“千万工程”经验，提高宜居宜业和美乡村建设水平

（一）进一步完善农村基础设施

实施好新一轮农村公路提升行动，2025年提升改造农村公路10公里，实现危桥动态清零，强化农村公路及桥梁隐患排查和整治。做好农村低收入群体住房安全动态监测，2025年改造农村危房15户。保障农村供水安全，确保农村自来水普及率保持99.7%以上，农村饮用水水质合格率达到95%以上，为农村群众喝上“放心水”提供有力保障。加快实施10千伏配网线路改造工程，进一步优化提升农村配网网架结构、装备水平及智能化水平。

（二）提升农村公共服务水平

实施农村幼儿园装备水平提升工程，为全区17所农村幼儿园科学合理配置保教装备975（台套件）。农村义务教育巩固率保持99%以上。积极推广国家中小学智慧教育平台应用，推进智慧校园建设。将符合条件的一体化村卫生室纳入医保定点管理，实现剩余123所一体化村卫生室医保联网。提升养老服务设施水平,不断提高老年日间照料服务中心、老人家食堂、养老服务综合体的运营水平。及时更新流动儿童和留守儿童信息，组织开展好关爱服务工作。严格落实残疾人双补资金社会化发放制度，确保双补资金精准发放到位。

（三）实施乡村环境整治提升行动

开展村庄清洁行动，加大“五边”治理力度，落实村庄清洁长效管护与监督管理机制。持续推进生态清洁小流域建设，2025年建设2条生态清洁小流域，基本消除较大面积农村黑臭水体。启动静海区生活垃圾信息管理平台建设，确保生活垃圾处理设施正常运行，生活垃圾无害化处理率保持100%。实施35个村生活污水处理设施提升改造项目工程，持续推动开展20吨及以上农村生活污水处理设施自行监测和执法监测。

（四）持续改善乡村治理

深入推进抓党建促乡村振兴，大力整顿软弱涣散村党组织，深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，持续整治形式主义为基层减负。常态化推广运用清单制和积分制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好矛盾纠纷排查化解，预防个人极端案件发生；开展农村地区常态化扫黑除恶斗争，严厉打击涉毒、涉赌、传销和电信网络诈骗等违法犯罪活动，维护农村稳定安宁。深入推进农村精神文明建设，大力推进农村移风易俗，持续整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题。

四、着力健全要素保障，夯实乡村振兴基础

（一）优先保障农业农村领域投入

优先保障农业农村领域一般公共预算收入，确保土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上，且不低于土地出让收入的8%。强化沟通协作，推进农担公司、金融机构与涉农企业相互对接，宣传优惠金融政策。持续做好政策性农业保险工作，聚焦小麦、玉米等主粮作物做到全覆盖，确保责任链条环环相扣、无缝衔接。

（二）统筹土地资源要素支持乡村振兴

落实市级部署要求，对乡村重点产业和项目用地实行计划指标单列，保障符合国土空间规划且已纳入国土空间规划“一张图”的乡村建设项目新增用地需求。为合理保障农业发展用地需要，印发了《关于落实乡村振兴战略部署规范和保障农业用地有关工作实施方案》，重点解决三类问题：一是利用林地发展文旅康养项目；二是利用农业园区内道路、水面、沟渠发展休闲旅游设施；三是利用依法登记的宅基地或原有合法的民宅及村集体存量建设用地发展乡村旅游。

（三）培育壮大乡村人才队伍

做好2025年“三支一扶”人员招募工作，计划招募“三支一扶”人员21名。加大乡村人才培育，2025年计划培育乡村产业振兴带头人“头雁”10人、农村实用人才80人、高素质农民100人。深入推进乡村振兴青春建功行动，实施好青年创业帮扶、青年电商助农、青年人才培养、青年产业扶持、青年榜样引领、青年成长助力“六项青春行动”，凝聚青年人才力量，助力乡村振兴。积极挖掘推荐巾帼乡村工匠典型，持续开展新农学堂培训活动。