关于《天津市静海区电厂周边土地征收成片开发方案》

主要内容公开征求意见的公示

根据2020年1月1日起实施的《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定、自然资源部《土地征收成片开发标准(试行)》(自然资规〔2020〕5号)和《天津市土地征收成片开发标准实施细则（试行）》(津规资源发〔2021〕80号)要求，为做好成片开发用地土地征收工作，结合静海区实际，组织编制了《天津市静海区电厂周边土地征收成片开发方案》（以下简称《方案》）。为增强重大行政决策的公开性、科学性和可操作性，提高决策质量，使公众了解、参与该成片开发实施方案，现将《方案》主要内容公示如下：

一、成片开发的基本情况

成片开发区域位于静海区静海镇，涉及土地面积约221.12公顷，其中涉及西边庄村农民集体土地约41.87公顷，静海镇农民集体土地约13.00公顷，国有土地约166.25公顷。四至范围为：东至春熙道，南至十里长街，西至东兴道，北至北华路。

二、成片开发的必要性、主要用途和实现的功能

1、成片开发必要性：成片开发方案的实施可引导资金、技术、人才等资源向城区基础设施和公共设施建设转移，逐步实现土地集约和人口集中，形成集聚效益和区域竞争优势，进而逐步实现区域城乡基础设施共建共享、产业发展互动互促，带动区域生产要素的集中，促进区域经济发展。符合《天津市静海区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的发展方向。是落实《天津市静海区2021年国民经济和社会发展计划》的需要。

2、成片开发主要用途：本成片开发范围内用地以居住用地和商业用地为主，规划主要功能为静海新城文化生活区和商业核心。在静海新城文化生活区中配套建设幼儿园、小学、文化活动中心、菜市场等公共设施以及公园绿地等公共场所，为公民提供配套齐全、环境舒适的高品质生活空间。商业核心包括万达广场等商业广场，完善成片开发所在区域未来商业发展。

3、成片开发拟实现的功能：静海新城北海片区城市设计提出“以近期项目带动关键节点建设”，将近期可启动项目及重大配套服务设施落位于项目区四角，抢占地区关键节点，解决内部功能服务需求，激活地区土地价值；“强化城市功能界面”，通过近期启动项目带动城市开发，分别打造东南西北四条功能各异城市发展界面，勾勒地区发展边界；“营造生态智慧中心社区”，通过横轴绿廊建设，引入生态基础设施概念，同时强化公共服务配置，营造静海新城以生态理念引领的智慧社区。

三、规划符合性及选址适宜性

成片开发区域位于《市规划资源局关于印发国土空间总体规划编制期间总体规划管理一张图的通知》(津规资总发〔2021〕48号)中确定的“过渡期总体规划管理一张图”中城镇开发边界内集中建设区内，已与正在编制的静海区国土空间总体规划初步方案做好衔接，确保将本成片开发区域纳入规划确定的城镇开发边界的集中建设区。

成片开发范围不涉及占用永久基本农田，不占用生态红线，不涉及占用天津市永久性保护生态区域。

依据国家和天津市相关要求，成片开发区域符合成片开发的底线约束要求，选址具有合理性。

四、成片开发计划

成片开发区域拟建设项目主要包括住宅、绿地、商业、幼儿园等，《方案》实施期限为2021-2025年，方案实施符合静海区国民经济和社会发展规划，并将纳入国民经济和社会发展年度实施计划，成片开发计划具备可行性。

五、成片开发的基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例

本成片开发方案基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地分别包括：居住用地中的服务设施用地、公共管理与公共服务设施用地、公共设施用地、绿地与广场用地以及道路与交通设施用地，其面积总和为91.98公顷，占成片区域总面积的41.60%。满足自然资源部《土地征收成片开发标准(试行)》(自然资规〔2020〕5号)和《天津市土地征收成片开发标准实施细则（试行）》(津规资源发〔2021〕80号)对基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地占比不低于40%的要求。

六、成片开发的经济、社会及生态效益

《方案》通过科学确定年度成片开发的规模、用途及规划强度，有利于实现布局集中、配套完善、结构完整的城镇建成区；有利于带动区域产业发展活力，促进产业集聚发展和土地集约利用，提升区域经济发展水平；有利于吸引优质项目和人才，为当地人民提供大量隐性就业岗位，促进社会稳定；有利于改善区域生态环境改善，增强生态服务功能。

七、落实被征地群众安置补偿、维护群众利益的计划措施

土地征收补偿标准（土地补偿费和安置补助费）标准将按照《天津市人民政府关于调整天津市征地区片综合地价标准的通知》（津政规〔2021〕2号）规定执行。

八、意见反馈

自本公示发布之日起5个工作日内，社会公众有不同意见的，可以向天津市规划和自然资源局静海分局（地址:东方红路11号增6号、邮编:30160联系人:于军伟、联系电话:6962675）书面反馈意见。

附件：天津市静海区电厂周边土地征收成片开发方案公示稿-附图

1-天津市静海区电厂周边土地征收成片开发方案-成片开发范围图

2-天津市静海区电厂周边土地征收成片开发方案-征地时序示意图