静海区总河湖长向您报告

静海区2023年河湖长制工作落实情况报告

2023年，静海区委、区政府坚持以习近平生态文明思想为指引，深入落实党的二十大精神，认真贯彻市委、市政府安排部署，坚定不移地践行“两山”理念，始终将河湖长制工作作为保护水资源、防止水污染、改善水环境、修复水生态、防御水灾害的一项重点任务，促进河湖长制由“有名有实”向“有能有效”转变。通过一年来的不懈努力，静海区水环境质量明显改善。

一、2023年河湖长制工作开展情况

（一）高位推动，严密部署，全面贯彻市级总河湖长会议精神，严格落实2023年市总河湖长1号令

2023年7月28日，静海区召开河湖长制工作会议，传达市级总河湖长会议和市总河湖长1号令精神，并对我区河湖长制、防汛抢险等工作进行安排部署。要求各单位要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实陈敏尔书记的讲话精神，以更高站位和更高标准落实河湖长制，及时将会议精神传达到各级河湖长，抓好治水兴水工作，落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针，统筹推进水资源、水环境、水生态治理。同时，会议传达学习了《关于全面建设新时代幸福河湖的动员令》（总河湖长令〔2023〕1号），要求各有关部门严格落实总河湖长令要求，努力建成“河安湖晏、岸绿景美、鱼翔莺语、人水和谐”的幸福河湖。区河湖长制领导小组成员单位党政负责同志，各乡镇（街道）、园区分管负责同志参会。按照区级总河湖长、区委书记刘春雷批示意见，正在有序推进我区幸福河湖建设规划相关工作，全力营造人民满意的幸福河湖，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（二）落实河湖长制主要任务

根据市河（湖）长办统一部署，我区印发《静海区2023年全面推行河湖长制主要任务》，任务共8大项34个子项，涉及11个牵头部门。区河（湖）长办利用河湖长制工作例会，定期进行调度，确保各项工作任务有序开展。通过相关部门和各级河湖长共同努力，各项河湖长制主要任务已全面落实，我区水环境质量得到显著提升，2023年在全市地表水水环境质量月平均成绩排名中，位列全市16个区第1名。

（三）强化河湖长履职尽责，积极落实巡河责任

1.开展河湖长培训。11月7日，由区河（湖）长办副主任、区水务局副局长薛刚以“压实责任，推进各级河湖长履职尽责”为主题，围绕“为什么要推行河湖长制”“我区河湖长制管理体系现状”“如何全面落实河湖长制”三个重点方面，在静海区委党校开展河湖长制视频培训讲座。镇、村级河湖长，各乡镇河（湖）长办工作人员和区河湖长制领导小组全体成员单位参加培训，受众人数约520人。通过河湖长制培训，帮助各级河湖长更全面的了解河湖长制的起源，学习相关政策、制度和各级河湖长职责，掌握新时期做好河湖长制管理工作的一些好的经验方法，提高了各级河湖长管理水平，进一步推动我区水生态环境稳定提升。

2.积极推进各级河湖长履职。静海区不断完善区、镇、村三级河湖长巡河机制，2023年，区级河湖长巡河（湖）93次，乡镇级河湖长巡河（湖）2025次，村级河湖长巡河（湖）99936次。通过明确日常巡河要求，切实增强了我区各级河湖长的履职能力，及时发现存在的河湖环境问题，立整立改，为全面提升水环境质量提供了有力保障。

3.定期召开河湖长制工作例会。2023年，静海区共召开河湖长制工作例会和专题研究会议10次。通报重点工作进度，研究解决水环境治理突出问题，对近期工作进行安排部署。通过定期调度，各级河湖长进一步统一思想、凝聚共识，强化突出问题整改，有力推动了我区河湖环境的不断改善。

（四）定期开展河湖长制监督考核。

区河（湖）长办对全区纳入“河湖长制”管理的一级河道、区管干渠、镇管沟渠、坑塘、团泊水库的环境卫生等情况进行综合考核，印发月度考核通报11期，对成绩前三名和后三名的河长直接点名道姓通报全区，倒逼各级河长履职。同时开展乡镇河湖长制管理督导检查，通过检查考核和暗查暗访推动问题解决，使属地政府做好河湖长制常态化管护。2023年，共印发整改、督办通知82份，属地乡镇、园区已全部整改完毕。2023年，我区河湖长制月度考核平均成绩位列全市前列。

（五）开展河湖水环境清整行动

1.开展2023年度春季“清河湖”专项行动。通过为期3个月的整治，累计清理水面漂浮垃圾、堤岸垃圾共计1478吨，清理非法捕鱼网具212具，拆除梯田围垦2200平方米，取缔非正规垃圾堆放点25个，清理河道淤泥50吨，排查整治黑臭水体8处，使静海区水环境综合质量得到明显提升。

2.开展“关爱大运河”专项行动。2023年6月16日至7月12日，共排查问题点位450余处，累计清理垃圾、水面漂浮物1350余吨，清除围垦1300余平方米，恢复堤防1200延米，持续提升南运河水质，不断改善大运河整体面貌。

3.开展汛期“清河湖”专项行动。2023年7月22日至9月15日，共排查发现水环境问题972处，已全部完成整改。其中，清理堤岸沿线垃圾约1331吨，清理水面漂浮物约1355平方米，清除非法侵占水域滩地种植养殖及私搭乱建点位92处，没收非法捕捞渔具117套。

4.开展重点河道联合清整。2023年5月20日，区河（湖）长办牵头组织市、区、乡镇开展了独流减河静海区段内的野炊、乱扔垃圾、违章停车、非法捕捞、垂钓等违法行为的集中清理。共出动90人次，冲锋舟3艘，橡皮艇4艘，执法车辆6部，清运车辆4部，共劝离钓鱼及捕鱼人员30余名，清理非法渔具170套、清理占道车辆20辆、劝离垂钓和露营聚餐人员47人，张贴禁渔通告30份，清除坡岸水面、垃圾1.2吨，将70余斤非法鱼获放归独流减河。

（六）开展水利部遥感疑似问题核查

2023年，区河（湖）长办对水利部下发涉及静海区的1039项河湖遥感图斑进行现场一一核查，将确认属于涉河湖违法、违规问题的纳入河湖“清四乱”自查自纠台账，并结合“清四乱”常态化工作，建立长效机制，加大对河湖问题的排查力度，现已全部完成核查整改。

（七）积极发挥跨界河湖长作用

我区主动对接上下游、左右岸，区河（湖）长办于2023年1月16日、6月16日组织召开“1+5”跨省跨界河长、防汛及控沉压采联席视频会议2次，就防汛抗旱、跨界巡河、控沉压采等工作与河北省霸州市、黄骅市、青县、文安县、大城县河长办、水务局交流相关经验；2023年2月9日，静海区河（湖）长办、唐官屯镇镇级河长会同河北省沧州市青县河长办、流河镇镇级河长开展联合巡河；2023年7月27日，与市大清河管理中心、西青区河（湖）长办、良王庄乡、杨成庄乡在独流减河静海段、西青段开展联合巡河，全面提高我区河湖治理保护联防联控水平。

（八）开展“榜样河长示范河湖”创建工作

为贯彻落实市委、市政府关于深化河湖长制的工作部署，我区积极推进“榜样河长示范河湖”创建工作，积极组织各乡镇（街道）、园区严格按照“榜样河长”“示范河湖”和“农村示范河湖”创建标准进行申报。2023年，我区共创建示范河湖22条段、农村示范河湖69条段、榜样河长24名，打造了一批可复制、能推广的典型案例，助力我区水生态环境高质量发展。

（九）强化宣传，提高群众知晓率

2023年，区河（湖）长办会同区委宣传部利用网站、微信、微博、大喇叭等多种形式积极开展河湖长制宣传工作。利用“世界水日”“中国水周”进社区、进校园、进企业、进沿河乡村开展宣传活动，累计发放宣传册、宣传品4500余份，张贴横幅900余幅，营造全社会爱水、惜水、护水的良好氛围。

为扩大河湖长制工作群众知晓率，2023年区河（湖）长办牵头组织开展全区范围内河湖长制民意调查7次，通过调查数据反映民声民意，做到“听民声、查民意、聚民智”，为进一步提升静海区河湖长制工作水平提供科学的决策参考，让“美丽河湖你我共护，幸福河湖 你我共享”成为社会共识。

（十）开展沟渠坑塘划界工作

按照市河（湖）长办安排部署，全面加强静海区沟渠、坑塘管理，充分发挥河湖功能效益，我区积极开展沟渠、坑塘的管理范围划定工作，印发划界工作方案，推动各乡镇（街道）、园区落实。完成全区551条沟渠、1971个坑塘的管理范围划定并已向社会公告。

    （十一）胜利完成防汛抗洪抢险工作

汛前，静海区严格执行市水务局防汛会商制度，积极与市水文水资源中心进行对接和信息共享，于2023年6月份召开“1+5”联席会议推进防汛工作，区领导多次实地检查东淀蓄滞洪区清北分洪口门、台头镇围埝等点位的防汛准备工作，区水务局成立抢修专班，开展专项巡查，排查一切隐患，做好迎大汛、抗大洪的准备。

“23.7”特大洪水期间，我区坚决落实习近平总书记和党中央、国务院重要批示指示精神，在市委、市政府坚强领导和各方力量大力支持下，各级领导率先垂范、一线指挥，科学调度台头围埝、大清河、子牙河、茁头排干防汛一线支援抢险队伍。包括区河（湖）长办工作人员在内的技术骨干们分组分批，24小时一线巡查值守，妥善处置险情75处。水势平稳后，我区迅速研究制定退水方案，累计架设291台排水泵，完成清南、清北淹没区的退水排水工作。真正实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的抗洪目标。

二、工作成效和亮点

（一）强化组织领导，提高河湖管护能力。2023年，区委、区政府高度重视河湖长制工作，建立健全以党政同责，主要领导为核心的河湖长制责任体系，按照责任到人的原则，共设立区级河湖长5名，镇级河湖长42名，村级河湖长403名。区级总河湖长多次深入独流减河、大清河等河道检查指导河湖长制工作，对我区河湖长制工作重难点问题作出指示批示，要求各级河长切实履职尽责，畅通河湖长制管理工作的“最后一公里”。区河（湖）长办及时更新四级河湖长名单，明确日常巡查要求，畅通信息报送渠道，有序推进各级河湖长动态管理，切实提高河湖长履职能力。

（二）发挥示范引领，突出特色亮点。我区陈官屯镇深挖“运河文化”“农耕文化”的区域特色，努力创建“水清、岸绿、河畅、景美”的幸福河。2023年4月份，区河（湖）长办作为协办单位，开展了以“‘醉’美陈官屯赏花运河堤”为主题的系列文旅活动，沿着蜿蜒运河组织骑行、赏花、采摘等活动，增强了人民群众的幸福感、获得感，受到群众的一致好评，同时，进一步提升了群众对河湖长制工作的知晓率。

（三）落实协调联动，完善体制机制。2023年，区河（湖）长办积极发挥“河长+检察长”作用，会同区检察院印发检查建议书9份，组织开展“静海区关爱大运河”专项行动，集中清除河道内垃圾漂浮物、加强河道岸线保护、提升南运河河道水质和统筹运河文化传承开发利用，对推动基层河湖长履职，形成河湖生态保护合力起到了良好的监督作用，为助力我区“美丽河湖”建设提供了法治支撑和保障。

三、2024年工作思路

2024年，静海区将继续深入贯彻落实市委、市政府各项工作决策部署，强化责任、夯实担当，将河湖长制工作作为贯彻落实习近平生态文明思想的有力抓手、推动高质量发展的具体实践和强化河湖管理的重要手段，实现静海区河湖治理保护水平不断提升，河湖环境面貌进一步改善。

（一）深化河湖长制体系建设。重点抓好中央、市委各项政策制度的贯彻落实，压紧压实河湖长主体责任，不断强化守水有责、管水担责、护水尽责的政治自觉。区河（湖）长办将加强巡河督导工作，抓紧抓实抓牢河湖长制各项工作，牢固树立上下“一盘棋”理念，坚持河长负责、部门协作，共同抓好大保护、协同推进大治理，全面实现我区高质量发展。

（二）加强水环境治理力度。全力做好治水兴水的大文章，进一步巩固各专项整治行动成果，以“河”为帜，坚持源头治理，加强河道污染排查整治工作，紧盯河道岸线环境卫生，持续推进“清四乱”常态化工作，完善河湖突出问题整改长效机制，系统推进水污染防治、水资源利用、水生态修复和水环境保护，努力实现“河安湖晏、岸绿景美、鱼翔莺语、人水和谐”的幸福河湖。

（三）扩大河湖长制宣传成效。认真总结好做法、好经验、好案例，充分利用传统媒体以及微信公众号、客户端等新媒体，大力宣传推广河湖长制。同时，坚持以人民为中心，积极开展“向群众汇报”工作，直接面对群众，接受群众监督，倾听群众诉求；大兴调研之风，深入基层开展河湖长制民意调查，拉近河湖长制工作与社会公众的心理距离。通过开展幸福河湖建设，充分发挥示范引领和正面激励作用，携手共同维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。