静海区2025年度行政执法工作情况报告

2025年，静海区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕提升行政执法质量三年行动计划部署要求，深入推进规范涉企行政执法专项行动，不断加大行政执法监督力度，着力提升行政执法质量和效能。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

静海区属行政执法主体共有53个，持证行政执法人员共计1292人。根据天津市行政执法监督平台数据统计，2025年同比上一年度行政检查下降约15%、处罚下降约24%。

二、主要措施及成效

（一）聚焦执法规范化建设，筑牢依法行政根基。印发《2025年度静海区行政执法协调监督实施方案》，进一步加强行政执法协调监督体制机制建设，增强行政执法协调监督质效。强化与纪检监察、复议、诉讼的监督衔接，建立健全与不同监督部门的协作机制，以精准追责倒逼依法履职，推动专项行动和专项整治同频共振、双向发力。优化调整基层执法事项，开展街镇赋权事项评估、核对和报审工作，收回街镇难以承接的综合执法事项，破解“小马拉大车”，有效厘清权责边界、提升执法效能，助力基层治理提质增效。

（二）加强行政执法监督，促进执法规范化。制定2025年度行政执法监督工作计划。聚焦执法主体资格、裁量基准适用等关键环节，每半年开展基层案卷评查，采取“评查+督办”方式，严查程序瑕疵、文书不规范等问题，有效提升基层办案能力。常态化开展执法人员培训，通过案例教学、实操演练提升规范执法水平，严格落实执法资格管理与退出机制。深化“监督+社会”联动，设立行政执法监督企业联系点，聘请企业管理人员、律师等担任特邀行政执法监督员，畅通12345热线反馈渠道，倾听企业群众对执法工作的心声，为法治化营商环境筑牢法治屏障。

（三）聚焦重点领域行政执法，守护民生安全底线。守牢舌尖安全，聚焦网络餐饮、校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品整治等五大专项行动，开展监督抽检任务4640批次，圆满完成20项重大活动食品安全保障。守护生活安全，紧盯燃气企业、餐饮商铺等重点场所，燃气充装站、加气站、燃气炉具等重要设施，分类施策开展燃气安全排查整治，深化瓶装液化石油气专项整治，重点整治餐饮场所使用不合格或超期“瓶、灶、阀、管”行为。守住出行平安，持续开展出租车、网约车市场专项整治行动，通过“执法检查+服务指导”双管齐下的方式，对汽车站、班车发车点的客车进行现场抽查检查。重点节假日期间，出动执法人员180人次到各车站进行现场检查，为群众安全出行保驾护航。

（四）加强区域联合执法，促进协同治理深化。紧扣京津冀协同发展战略落实，持续推进食品安全领域跨区域协同联动，与河北省河间市、青县及北京市丰台区围绕酱腌菜产业发展、食用农产品源头管控开展合作，签订《静海·青县食用农产品安全跨区域执法共享机制》，从生产到流通全环节守护群众饮食安全。持续落实京津冀执法协作，开展跨区域联动执法，对露天焚烧、非法收运倾倒建筑和生活垃圾、非法小广告等具有跨地域性、流动性的违法行为，开展定期与随机巡查检查。深化跨区域执法协同联动机制，形成“大联合、大推动、共落实、齐发展”的良好局面。

（五）创新行政执法方式，推进包容审慎监管。全面推进实施执法全过程说理式执法，执法过程中积极运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等多种方式开展执法工作，向当事人说透法理、说明事理、说通情理，进一步提高执法说服力和公信力。落实“谁执法谁普法”责任制，引导从业人员及企业依法经营、自觉守法。对照轻微免罚清单和减轻行政处罚清单事项，对依法可进行轻罚或免罚的案件，在法治框架下给予企业和从业人员更多容错空间，持续优化法治化营商环境。

（六）多措并举精准施策，护航企业健康发展。推进规范涉企行政执法专项行动持续走深走实，全面清理行政检查主体资格和行政检查事项并向社会公布，严禁非法主体开展行政检查和实施未经公布的行政检查事项。严格要求各行政执法单位制定年度行政检查方案（计划）。2025年区属无新增执法类电子技术监控设备。综合利用平台预警、抽查评查、社会监督等方式，深挖涉企执法问题线索。采用“数据多跑路+人员专监督”的线上线下并进方式，通过制发行政执法监督督办函、意见书等有效纠治执法突出问题，不断提升企业法治获得感。

三、存在问题

2025年全区行政执法工作得到进一步规范，但与全面推进依法行政、建设法治政府的总目标相比，还有一定差距和不足：简易程序适用不规范、文书填写不严谨等偶有发生。

四、下一步工作安排

（一）深化执法规范化建设，常态化纠治突出问题。聚焦企业群众反映强烈的问题，在执法中严格落实包容审慎监管原则和免罚清单要求，规范自由裁量权精准适用，将执法与纾困相结合。严格落实行政执法“三项制度”、案卷评查制度，确保执法行为合法合规。

（二）提升队伍专业素养，筑牢执法能力根基。加大行政执法法律培训力度，持续实施分类分级培训，做好执法人员法律知识与业务培训，强化法治思维和实操能力培养，严格执行持证上岗与退出机制，持续提升行政执法队伍管理和整体法治素养。

（三）强化协同与监督，提升执法效能。紧盯执法程序、裁量标准等关键环节开展常态化督查，畅通群众举报、舆论监督渠道，引导特邀行政执法监督员与行政执法监督企业联系点积极发挥社会监督作用，以精准监督倒逼规范执法。通过协同发力、监督护航，切实提升执法公信力与实效性，为全区高质量发展提供坚实法治保障。