人民代表大会主席团工作报告

       —2018年1月30日在静海区子牙镇

       第二届人民代表大会第三次会议上

隋铁

各位代表：

我受子牙镇第二届人民代表大会主席团的委托，向大会报告2017年镇人大主席团工作，请予以审议。并请各位列席人员提出意见建议。

2017年主要工作

2017年，镇人大主席团在区人大常委会的指导下，镇党委的领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉把人大工作放在全镇经济社会发展的大背景大格局中去思考谋划、推动落实，认真履行宪法和法律赋予的职权，为促进全镇经济社会平稳健康发展做出了积极贡献。

一、提高政治站位，始终保持人大工作正确政治方向

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持党的全面领导。镇人大主席团坚持把党的领导贯穿于依法履职的全过程，推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进。

坚决贯彻落实党委意图。镇人大主席团紧紧围绕区人大常委会指示要求和镇党委决策部署，精心谋划全年工作，统筹安排人大监督、决定、任免、代表等各项工作。坚持重大事项向镇党委请示报告制度，自觉把人大工作置于镇党委领导之下，凡是人大主席团重点工作、重大活动，都及时请示党委，服从党委决定，贯彻党委主张，实现党委意图。坚持依法行使重大事项决定权，健全人大讨论决定重大事项制度，确保镇党委的主张通过法定程序成为全镇人民的共同意志。坚持党管干部和人大行使职权相统一。圆满召开镇二届二次人代会，依法补选子牙镇镇长。依法补选魏新港同志为第二届人民代表大会代表。

二、坚持真监督真支持，努力提高监督工作针对性实效性

镇人大主席团紧紧围绕镇党委中心任务和政府重点工作，坚持监督与支持相统一，依法行使监督职权。一年来，听取审议政府重点工作报告3项，召开主席团例会4次，开展检查视察活动1次，开展区、镇两级人大代表联系选民专项活动2次，确保宪法法律得到有效实施，推动镇党委决策部署贯彻落实。

着力推进环保治理。镇人大主席团牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以对人民负责、对发展负责、对历史负责的态度，全力推动打好环境治理攻坚战。组织区、镇代表听取《子牙镇“散乱污”企业治理情况报告》，向全镇人大代表发出环保倡议书，开展环境保护法律法规宣传活动。一系列扎实有效的工作举措，贯彻了镇党委决策，助推了政府工作。

着力推动安全生产。安全生产是重大的政治问题、基本的民生问题和社会问题，镇人大主席团以北京大兴重大安全事故为警为鉴，对相关职能部门现场专题询问，推动政府各部门筑牢安全生产防线，紧盯重点，压实责任，强化监管，社会共治，严防安全事故，确保人民群众生命财产安全。

着力维护社会稳定。围绕实现全镇非法传销清零目标，向区、镇人大代表发出打击非法传销公开信，组织人大代表广泛联系选民，当好区委、镇党委决策宣传员、社情民意联络员、法律法规监督员，在打击非法传销的人民战争中建言献策，贡献力量。

三、牢记为民宗旨，积极推动社会建设和民生改善

实现好、维护好、发展好人民群众根本利益，是人大一切工作的出发点和落脚点。镇人大主席团始终坚持以人民为中心的发展思想，倾听人民呼声，促进民生改善，不断增强人民群众的获得感、满意感和幸福感。

关注公共事业，回应群众需求。一是视察教育均衡发展情况，建议增加子牙镇教育师资力量及子牙新城教育资源，努力解决示范镇学校资源过度饱和、教师紧缺难于安排教学的问题。二是就子牙新城社区服务中心建设情况，提出要加快构建体制顺畅、管理有序、资源融合、服务便捷的新城社区建设运行新格局等意见建议。三是就公共文化建设情况，提出要加快建设完善公共文化设施，为广大群众提供丰富多彩、健康向上的公共文化产品，进一步提高广大群众精神文化生活水平。

     关注社会热点，回应群众期盼。开展食品安全视察，抓住食品安全薄弱环节，就确保群众“舌尖上安全”，建议加大监管力度，促进食品企业落实主体责任，加强部门监管，形成社会共治格局，全面构筑食品安全防线。听取审议子牙新城小学、幼儿园工作情况报告，强调要对学校安全形势常分析、对安全意识常提醒、对安全责任常督促、对安全队伍常陪训、对安全设备常维护、对安全工作常检查，用过硬的举措确保学校安全。

四、激发代表活力，不断提高代表履职水平

人大工作活力在代表、动力在代表、潜力在代表。镇人大主席团始终坚持代表主体地位，把充分发挥代表作用作为人大工作的重要基础，创新工作机制，提高服务水平。

注重联系选民，发挥代表作用。加强代表之家和代表联系群众工作站建设，提升硬件设施，健全制度规范，细化工作流程，为代表开展活动提供阵地，为代表联系群众搭建平台。修改完善代表联系选民办法。组织开展代表联系选民周活动，区人大代表深入原选区，向选民宣传党的十九大精神，倾听选民对镇党委、政府及镇人大主席团的工作意见，帮助群众解难题办实事，进一步密切代表与选民联系。

注重履职监督，强化代表管理。全面贯彻镇党委要求，积极探索对代表履职情况的监督，听取部分人大代表履职情况述职，向区人大报送三位区代表的先进事迹加大宣传力度，不断提升代表履职的积极性和主动性。今年八月十五中秋佳节之际，区人大代表徐金路花费共计4万余元，慰问大邀铺村五保户、低保户共计74户。

各位代表：2017年以来，镇人大主席团紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，依法履职，各项工作取得明显成效，这些成绩的取得，离不开镇党委的坚强领导，离不开全体代表、镇主席团组成人员辛勤工作，离不开各村两委的秘密配合，更离不开全镇人民的热情参与和大力支持。在此，我谨代表镇人大主席团，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足：一是监督工作还需要在创新方式、拓展内容、增强实效上下功夫。二是代表工作还需要在加强培训、发挥整体作用、提高履职能力上下功夫。三是镇人大主席团自身建设还需要在从严要求、强化管理、提高素质上下功夫。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

2018年主要工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成高质量小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。党的十九大描绘出中国特色社会主义新时代的宏伟蓝图，为新时代健全人民当家做主制度体系、发展社会主义民主政治，指明了前进方向、提出了更高要求。镇人大主席团要全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实市委十一届三次全会和区委二届四次、五次全会精神，镇一届三次党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声，持续推动人大工作与时俱进，全力服务子牙改革发展大局。

一、学懂弄通做实党的十九大精神，在为党利民把握核心点

坚持把政治建设放在首位，牢固树立“四个意识”，继续深入系统学习贯彻落实党的十九大精神，以此为元为纲，指导人大实践、推动人大工作。始终坚持党的全面领导不动摇，坚定人大工作正确政治方向，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实全面从严治党各项任务，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。进一步健全和完善人大重大事项、重要工作向镇党委请示汇报制度，坚持党管干部和人大依法行使任免权相统一，自觉把人大工作置于镇党委的领导下，主动作为，但当干事，确保决策部署转化为全镇人民干事创业的共同意志。始终坚持以人民为中心不偏离，牢记人民至上，为民行使职权。反对形式主义、官僚主义，切实转变工作作风，深化调查研究，依法履行职责，千方百计为群众做好事、办实事，尽心竭力为群众排忧事、解难事，不断提高人民群众的幸福指数，确保人民当家作主政权形式落实到位。

二、紧紧围绕党委中心工作，在服务大局上扭住着力点

认真落实区委、镇党委决策部署，精心谋划和开展人大工作。坚持精选题、选准题，创新监督方式，提高监督质量，以工作的实际成效助推发展、促进和谐，惠及百姓、取信于民。要推动绿色发展，全力助推大气污染防治等“八大战役”强力实施，打造美丽子牙。要推动共享发展，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加强对教育、公共文化、医疗卫生等工作的监督，在推进广大人民群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，使惠民政策落到实处。

三、充分发挥人大代表作用，在固本强基上抓住突出点

    组织开展代表知情视察、履职培训等活动，不断提高代表履职能力和水平。坚持代表联系选民制度，倾听民情、反映民意，切实维护人民群众利益。提升代表之家和代表联系群众工作站建设水平，充分发挥代表联系群众的桥梁纽带作用。

各位代表：新时代催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在人大常委会、镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，忠实履行宪法法律赋予的职责，为开创新时代子牙改革发展新局面做出新的更大贡献！

谢谢大家！