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一、预案编制背景
按照湘军副市长在第4次打赢蓝天保卫战调度会上的部署，要求各区在全力加快“煤改气”“煤改电”进度的同时，结合自身情况，坚持“以人民为中心”，坚持“先立后破”，抓紧编制区级保障温暖过冬应急预案，切实做好采暖期民生工程供气供电供暖工作，确保温暖过冬全覆盖。
二、预案总体思路
以保障人民群众温暖过冬为目的，及时、有效预防静海区农村地区2019-2020年采暖季电力、天然气断供等突发事件，提高应急能力和救灾处置工作整体水平，最大限度减轻灾害造成的损失和影响，维护社会稳定。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《天津市供热用热条例》、《天津市突发事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件，结合我区实际情况，编制我区应急预案。
三、预案意义
预案共分为八个部分：总则、组织体系及职责、监测及预警、应急处置、后期处置、应急保障、宣传教育、附则。对区温暖过冬指挥部及各成员单位进行了职责分工，针对可能发生的各种供热突发事件，制定了详细的应急处置办法，同时要求各乡镇园区、各村街要将采暖季安全宣传纳入社区的工作内容，搞好安全保护和宣传教育，为百姓安全温暖过冬提供了坚实的保障。
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