1.农业综合生产能力稳步提升。全力抓好粮食安全。全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力，粮食作物播种面积达117.18万亩，全年粮食产量39.9万吨，超额完成市级考核指标。保障“菜篮子”等重要农产品供给。抓好蔬菜生产，完成蔬菜播面9.08万亩，产量27.88万吨，超额完成市任务指标。生猪生产加快恢复，完成生猪出栏26.42万头。加强高标准农田建设，完成了2023年度立项的3.01万亩高标准农田建设项目和2024年度立项的9.15万亩高标准农田建设项目。完成耕地深松5.4万亩，耕地质量有效提升。

2.农业科技和绿色发展水平日益提升。4月份成功申报以种羊和设施蔬菜为主导产业的国家现代农业产业园。实施奥群牧业肉羊育种创新能力提升项目，截至年底一期工程全部完成，二期已完成70%。天津智能农业研究院项目2024年度实际投资0.75亿元，二期、三期工程主体竣工，229亩智慧农业示范基地基本建成。开展优质强筋春小麦繁育基地建设，建设了3600亩优质强筋小麦新品种扩繁基地，繁育出“津强7”和“津强11”2个耐旱、耐盐碱的优质强筋春小麦种子。稳步推进国家农业绿色发展先行区创建，小麦病虫危害损失率控制在5%以内，完成统防统治覆盖率56.89%，绿色防控覆盖率63.18%，农药利用率45.25%，农膜回收率达85%以上，秸秆综合利用率达98%以上，秸秆还田率60%以上。

3.乡村产业蓬勃发展。做强农产品品牌，新认定农产品品牌“津六品”“老东乡”和农业服务品牌“春光家庭农场”3个“津农精品”品牌。大邱庄镇（设施蔬菜）成功申报市级产业强镇；良王庄乡王家院村（生菜）、静海镇花园村（休闲旅游）、西翟庄镇杨小庄村（奶牛）3个村成功申报市级特色产业专业村。生宝谷物、多兴庄园2家农业生产经营主体获批2024年环京周边蔬菜生产基地，在大邱庄镇建设完成300亩设施种植标准化园区。开展乡村旅游重点片区建设，已完成独流镇友好街（村）提升改造、台头镇北二堡、中二堡村庄基础设施提升项目建设。围绕“春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬农趣”主题推介中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路5条，“静享春日烂漫花海游”线路入选农业农村部2024年中国美丽乡村休闲旅游行春季精品景点线路。利用“五一”、“端午节”、“中秋节”等节假日，推出特色农文旅活动，全年接待游客210余万人次，营业收入11264万元。

（二）扎实推进乡村宜居宜业

1.农村基础设施和公共服务水平不断提升。完成农村公路提升改造15公里。农村困难群众危房改造竣工23户，超额完成市级下达13户指标任务。农村供水水质达标率为100%，农村集中供水工程水费收缴率达95%以上。农村教育水平不断提高，新增义务教育学位2700个，提升改造C级校舍2.9万平方米，杨成庄乡中学获评国家基础教育改革实验校，静海二中成为首批全国中小学科学教育实验校。农村医疗卫生水平明显改善，改造提升乡镇卫生院10家，245所村卫生室纳入一体化管理，122所村卫生室实现医保联网结算，静海镇等3家卫生院与市级医院组建专科联盟，独流镇中心卫生院成为第三家国家级社区医院。开展特殊困难老年人探访关爱服务，兜底发放特困、低保等各类补贴1.6亿元。

2.农村人居环境整治升级加力。做好农村厕所改造提升，完成户厕改造5435座，已完成年初制定的1248座和“十四五”期间需要完成的改造任务。完成18个乡镇厕所服务站建设，实现全区全覆盖。实施35个村庄生活污水处理设施提升改造项目。完成农村黑臭水体治理任务3条。有序推进农村生活垃圾治理，静海区实现农村生活垃圾收运处理的行政村数量占行政村总数的比例达到100%，生活垃圾无害化处理率保持100%。

3.乡村治理效能有效提升。以党建引领基层治理。聚焦基层治理难题，推动区、镇、村三级领办402项“书记项目”。深化网格治理体系建设，精密划分普通网格730个、微网格6133个，推进党的组织体系全覆盖。大力推行乡村积分管理工作，积分管理已覆盖18个乡镇226个村街，惠及全区35000户村民，积分兑换活动定期开展，成功兑换积分的村民达到30000余户，占参与人数的86%，形成了以积分管理为纽带的乡村共建共治共享新局面，《静海区推广乡村振兴积分制经验做法》作为典型经验在全市推广，静海区《党建引领运用积分制解决重难点问题》案例入选人民日报社《民生周刊》“2024年度民生工程”案例。

4.乡风文明展现新风貌。打造特色体育文化旅游品牌，静海区大六分登杆圣会被国家体育总局评为“中华体育文化优秀民俗民间项目”，环团泊湖体育休闲旅游线路获评2024中国体育旅游精品线路（十佳）。开展文化惠民活动400余场次，一批文化站、文化书屋、非遗项目成为全市特色亮点。新建配建多功能运动场、健走步道等24处，更新社区健身园设施33套。成功举办第十五届全运会健身气功分区赛、自行车主题运动会等群众赛事，竞技体育成绩斐然，荣获全国冠军29个。持续推进农村移风易俗，静海区“一约四会划‘杠杠’不比彩礼比‘积分’”案例成功入选全国妇联、中宣部、农业农村部遴选的38个典型经验之一。

（三）有效推进农民富裕富足

1.农民就业增收持续稳定。做好农民工就业服务，举办“春风行动”“就业援助月”系列专场招聘活动130场。全力支持企业稳岗扩岗，新增就业1.45万人。完成城镇职工参保扩面任务，新增职工基本养老保险参保1.3万人，工伤保险参保达13.2万人，超额完成基本医疗保险参保任务。深入开展工程建设领域“安薪行动”，补发农民工工资近5400万元。

2.新型农业经营主体发展壮大。开展高素质农民培训工作，遴选3家培训机构承担并完成了2024年高素质农民100人培训任务。从全区农民专业合作社理事长、家庭农场主和农村集体经济组织负责人中优中选优，共遴选出10名学员参加市农委组织的乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目。组织培育了1家市级龙头企业（天津昊阳食品科技有限公司）和1家市级农业产业化联合体（天津海吉星农产品物流有限公司）。

3.村集体经济实力有效提升。坚持“抓两头、促中间”，积极协调项目、人才和技术投入乡村振兴示范村创建和经济薄弱村扶持。全区75个经济薄弱村全面达到了市级“五增五提升”扶持目标，如期完成经济薄弱村扶持工作任务。蔡公庄镇惠丰西村、团泊镇张家房子村、陈官屯镇张官屯村、杨成庄乡宫家屯村、独流镇友好街（村）乡村振兴示范村创建方案已通过市级评估。加强农村“三资”监管，围绕农村集体财务管理等6个方面共计整改完成了89个问题。推进农村产权交易平台进场交易，2024年总交易规模92016.93万元。

4.深化农村改革驱动农民增收。西翟庄镇被确定为第二轮农村土地承包到期后再延长30年国家级试点镇。稳慎推进陈官屯镇吕官屯村土地二轮延包试点工作，制定了村级延包方案。启动土地适度规模经营工作，2024年推动流转土地超过3.4万亩，通过科学减少田埂、沟渠、机耕道溢出土地2800多亩，土地增益率达8%-10%，农作物机播机收平均每亩节约成本约80元，小麦亩均增产82斤，农民亩均租金相比之前增加300元，促进了农民收入稳步提高、农地价值合理增长、农业效益明显增加，良王庄乡土地适度规模经营典型做法被农业农村部官网报道。独流镇十一堡村、良王庄乡良二村、杨成庄乡东寨村被确定为市级农民增收、农地增值、农业增效示范村。 

二、存在的主要问题

1.畜牧业生产恢复较慢。生猪价格虽然呈现波动性回暖，但连续亏损让养殖户对市场预期信心不足，补栏积极性不高；生鲜乳和蛋鸡价格自年后以来依然低迷，养殖户成本倒挂、补栏不足。

2.农村人居环境整治提升仍存在短板。个别村民保护环境意识不足，乱堆乱倒现象时有发生，影响整体环境卫生。一些农村公厕环境卫生较差，设施损坏维修不及时。

3.农民收入增速放缓。2024年，我区农村居民人均可支配收入完成32235元，同比增长5.6%，低于全市增速6%。主要表现为工资性收入和经营性收入增长动力减弱，原因包括：宏观经济下行压力影响农村就业市场，农民务工机会减少、工资涨幅收窄；农产品价格波动叠加生产成本增加，挤压务农收益空间。

三、下一步工作安排

2025年，静海区以学习“千万工程”经验为引领，扎实实施乡村振兴全面推进行动，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

1.持续增强粮食等重要农产品供给保障能力。强化耕地保护和质量提升，严守82.41万亩耕地和70.07万亩永久基本农田保护红线。夯实粮食生产和“菜篮子”供给，坚持“稳面积、提单产”两手发力，确保粮食播面稳定在117.18万亩以上、产量稳定在39.9万吨以上；实施5万亩玉米水肥一体化智能灌溉，加快实施沿庄镇罗庄子村智慧农场试点，打造静海数字智慧农业新高地，创新土地承包和利益分配机制，实现农民增收、农地增值、农业增效。稳定蔬菜生产，蔬菜播面和产量分别达到9.36万亩和29万吨以上；加快恢复生猪产能，生猪出栏达到25万头以上，能繁母猪正常保有量稳定在1.9万头。大力发展农业新质生产力，深入实施种业振兴行动，高质量建设奥群牧业现代种业提升工程。大力发展智慧农业，加快天津智能农业研究院建设，探索发展大田、果园、设施、畜禽、水产等全领域无人农场应用场景。

2.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。支持镇原县持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。加强易地搬迁后续扶持。深入开展防止返贫就业攻坚行动。分类推进帮扶县产业项目高质量发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接评估。深入推进劳务协作提升行动，持续建设“镇原护工”东西部劳务协作品牌，开展“春风行动”等公共就业服务专项活动。实施特色产业提升行动和产业集群打造行动，依托“津陇共振兴”平台，有序推进产业发展和东西部协作园区共建。

3.着力壮大乡村富民产业。提质扩面打造乡村产业融合发展重点片区。抓好国家现代农业产业园创建，启动2025年设施农业融合创新及产业升级等8个重点项目。推动乡村旅游提质升级，因地制宜发展精品民宿和休闲农业，提升崇泰庄园、春光农场等旅游点位水平，实现乡村旅游年接待人次和综合收入双提升。大力发展农村电商，培育100名农村电商带头人，强化电商赋能“津农精品”品牌，做大做强直播带货销售新模式，提升“津农精品”品牌知名度和影响力，年内带动“津农精品”品牌农产品销售额增长10%以上，品牌溢价率超过20%。

4.着力推进乡村建设。完成区级国土空间总体规划，加快推进乡镇级国土空间总体规划编制，提高村庄规划编制质量和实效。维修农村公路10公里，改造农村危房15户。开展农村消费品以旧换新，推进农村电网巩固提升工程。实施农村学校办学条件提升行动，提高基层医疗服务能力和农村养老服务水平，强化农村困难群体关心关爱。开展乡村环境整治提升行动，加大“五边”整治力度。加快推进35个村生活污水处理设施提升改造项目工程，建设2条生态清洁小流域。

5.着力健全乡村治理体系。深入推进抓党建促乡村振兴，大力整顿软弱涣散村党组织，深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，持续整治形式主义为基层减负。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好矛盾纠纷排查化解，预防个人极端案件发生；开展农村地区常态化扫黑除恶斗争，严厉打击涉毒、涉赌、传销和电信网络诈骗等违法犯罪活动。深入推进农村精神文明建设，深化农村移风易俗，持续整治高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题。常态化推广运用清单制和积分制。

6.着力健全要素保障和优化配置体制机制。深化农村重点领域改革，稳步推进西翟庄镇、陈官屯镇吕官屯村第二轮农村土地承包到期后再延长30年试点工作。持续深化农村“三资”专项治理。建成2个乡村振兴示范村，总数达到12个；持续巩固28个经济薄弱村帮扶成效。优先保障农业农村领域一般公共预算收入，确保土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上，且不低于土地出让收入的8%。加大乡村人才培育，培育乡村产业振兴带头人“头雁”10人、农村实用人才80人、高素质农民100人以上。

以上报告，请予审议。