2023年,区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中全会精神,持续加大法治政府建设工作力度,全面落实法治政府建设各项工作任务,法治政府建设取得了一定成效。现将工作情况报告如下:
一、2023年法治政府建设工作开展情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。局党组将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为重要政治任务,把落实党的二十大报告“扎实推进依法行政”的重要部署与退役军人各项工作一体推进,扎实推进法治政府建设。局党组带头深入学习贯彻习近平法治思想,全年组织开展学习2次。
(二)加强法治教育,提升法律素养水平。一是加强组织领导。充分发挥法治政府建设工作领导小组作用,领导干部带头学法用法,严格落实党组理论学习中心组制度,定期安排专题学法,认真学习习近平法治思想,学习宪法法律、党章条例,学习退役军人法律法规,做学法用法的模范。二是加强党员干部法治培训。通过专题培训、支部学习等多种方式,线上线下同步发力,确保学习宣传贯彻工作全员覆盖,进一步提升全局党员干部的法治能力。开展国家工作人员线上旁听庭审活动2场次,组织执法人员参加行政执法知识考试,组织全体党员干部参加普法学习考试,参考率和合格率均达100%。
(三)严格落实“谁执法谁普法”责任,开展普法宣传。压实普法责任,积极组织开展以宪法、民法典、退役军人保障法、英雄烈士保护法、信访工作条例等法律法规为重点的法治宣传教育活动,推动普法工作守正创新、提质增效。同时,通过普法活动,不断提高广大干部群众的法律意识和法治观念,积极维护退役军人的合法权益,促进社会关系的和谐稳定,为退役军人事业的高质量发展提供坚实法治保障。
(四)大力弘扬红色法治文化,建好宣传阵地。在清明节、“9·30”烈士纪念日、“12·13”南京大屠杀死难者国家公祭日等重要纪念节点,通过政府网站、微信公众号等发布《静海区开展“2023·崇尚·清明祭英烈”代为祭扫活动》《静海区隆重举行烈士公祭活动》《讲好红色故事,传承红色基因-静海区退役军人事务局开展“红色九月 彪炳历史 照亮未来”主题宣传活动》等多篇推文,持续做好英烈保护普法宣传工作。
(五)坚持科学文明执法,锻造高素质行政执法人员。注重加强新形势下做好执法工作的谋划与思考,梳理借鉴优秀执法经验,持续提升执法人员能力素质,严格规范执法行为。深化英雄烈士纪念设施保护执法,严厉打击各类破坏英雄烈士纪念设施行为,不断加大“以案释法”宣传力度,全年开展执法10次,未发现违法行为。
(六)充分发挥法律顾问作用,提升依法行政水平。为提高我局依法行政水平,充分发挥法律顾问的专业作用,聘请经验丰富的律师作为法律顾问,充分发挥律师在行政决策、合同审查、规范性文件制定、法律风险评估等方面的智库作用,为我局日常行政涉法工作进行法律指导,提供法律咨询,在作出重大行政决策前先由律师把关,有效提升我局依法办事、防范和化解执法风险、依法行政整体水平。全年为2起行政诉讼、5件申请公开提出若干法律意见建议,确保我局行政行为客观准确、专业严谨、务实可行。
二、存在的不足和原因
(一)依法行政水平还需进一步提高。我局工作涉及行政确认、行政给付、行政处罚等行政执法行为,涉及的相关文件多、时间跨度长且专业性强,导致部分工作人员对某些业务领域的有关规定理解运用不够熟悉,需要加强法律业务培训。
(二)普法宣传效果还需进一步加强。法律法规内容本身具有严谨性,直接宣传法律条文的形式难以引起群众的兴趣,虽然我局采取不同方式进行普法教育宣传,但仍然存在宣传方式单一、普法宣传载体形式有限等问题,无法满足群众多样化的学法需求。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局主要负责同志认真落实法治政府建设第一责任人职责,把法治建设纳入全局年度工作计划,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持以身作则、以上率下,以法治思维抓牢抓实新时代退役军人事务工作,切实提高广大干部职工的法律素质,全面推进依法行政,不断提高我区退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化水平。
四、2024年工作计划
我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党对法治政府建设的领导,坚持将政府行为全面纳入法治轨道,自觉坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题,着力提高行政执法人员素养,持续推进法治政府建设工作整体提升。
(一)强化党对法治政府建设的领导。笃学践行习近平法治思想,把学习贯彻习近平法治思想纳入党组中心组、支部学习计划,切实将学习成效转化为法治政府建设的生动实践。深入贯彻落实中央、市、区关于法治政府建设的重要决策部署,将法治政府建设工作与退役军人工作紧密结合,认真组织实施,定期听取工作汇报,研究解决相关重大问题。
(二)加强法治工作队伍建设。严格落实领导干部学法用法等制度,突出学法重点内容,创新学法方式方法,提高领导干部依法行政、依法办事意识和能力。开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识等专题培训。完善政府法律顾问管理机制,充分发挥公职律师的作用。
(三)严格规范公正文明执法。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,执法中主动亮明身份,出示证件,主动告知执法事由、依据、权利义务等内容。
(四)积极开展法治宣传教育。紧紧围绕退役军人中心工作,不断创新普法模式,注重新媒体主战场,发挥新媒体优势,为普法工作注入新动能,增添新活力,增强普法的针对性、时效性和渗透性。
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