充分发挥检察职能

依法服务保障“十项行动”十条措施

为全面贯彻党的二十大精神，深入落实中央、市委、区委经济工作会议部署要求，紧扣服务保障经济社会高质量发展这个主题，锚定我区实施“十项行动”目标任务，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉依法能动履行各项检察职能，为全面建设社会主义现代化新静海提供有力司法服务保障，结合工作实际，提出如下措施。

1、着力加强京津冀检察协作。牢牢把握“深入推进京津冀协同发展”这一战略牵引，紧密携手河北省周边六地检察机关，落实落细《服务京津冀协同发展框架协议》各项内容。聚力提升检察协作能级，狠抓“一体化”机制建设，在深化异地司法协作、推动跨区域检察服务、促进数据信息共享等方面持续发力；聚焦打造检察协作特色品牌，注重阶段性梳理总结，努力形成可复制、可借鉴、可推广有益经验，为服务保障京津冀协同发展贡献检察智慧。

2、着力保障创新驱动发展。坚持把全面加强知识产权保护作为促进创新驱动发展有力抓手，聚焦涉新业态新领域、关键核心技术知识产权违法犯罪，办理一批典型案件，形成有力震慑。切实加强知识产权保护理念传播，依托检察开放日、典型案例发布等多种方式，推动形成服务保障创新驱动发展的司法环境和社会氛围。立足知识产权大保护工作格局，携手法院、公安、市场监管等部门建立常态化沟通协作机制，全面形成对本土老字号、知名注册商标强大保护合力。

3、着力助推科教兴区建设。坚持以法治副校长“实职化”履职，抓好“一号检察建议”、侵害未成年人案件强制报告制度以及教职员工准入查询制度的督促与落实。积极协助学校健全完善预防性侵害和校园霸凌等安全防控机制，助力法治校园、平安校园建设。立足检察办案，充分挖掘发生在学生身边的典型案例，加大以案释法，切实提升法治教育质效。

4、着力优化法治化营商环境。准确、高效办理侵害企业及其从业人员权益犯罪案件，重点打击暴力讨债、欺行霸市、强揽工程等犯罪行为。充分考虑民营企业健康发展需要，坚定落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，探索完善涉案企业合规线索报告机制，确保涉案企业合规制度“应用尽用”。注重以个案合规延伸行业合规，推动解决案件背后行业监管漏洞和社会治理问题，实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”良好效果。

5、着力促推安全生产治理。秉持“抓末端、治已病, 抓前端、治未病”理念，聚焦安全生产领域，持续畅通与应急管理部门、公安机关案件移送、案情通报、信息共享等工作机制，形成行政执法与刑事司法良性互动，实现以监督办案促进溯源治理。大力开展安全生产进企业法治宣传活动，以走访调研、座谈交流、发放普法手册等形式强化企业安全生产防范意识，助力企业拧紧生产“安全阀”。

6、着力推进市域社会治理现代化。深入实施“检察大数据战略”，积极构建关乎经济民生大数据法律监督模型，实现从个案办理到类案监督、系统治理。全面畅通12309检察服务平台绿色通道，健全拓展信、访、网、电、视频“五位一体”接访体系。扎实推进院领导包案办理首次申诉信访案件，深化落实群众信访7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复。常态化开展公开听证、行政争议实质性化解等工作，实实在在解决人民群众操心事烦心事揪心事。

7、着力护航乡村振兴战略实施。坚持把依法惩治犯罪、维护农村社会治安稳定放在推动农村社会治理首位，严厉打击侵害农民人身财产权益、危害农村生产生活秩序各类犯罪。加大民事支持起诉工作力度，综合运用提供法律咨询、加强释法说理、协助收集证据等方式，护航农村弱势群体依法维权。加强国家司法救助工作，积极探索司法救助与社会救助、挂点帮扶相衔接的融合救助模式，实实在在发挥“救急解困”功能作用。

8、着力强化生态环境司法保护。持续保持打击破坏破坏环境资源犯罪高压态势，依法严惩非法排污、非法捕捞、盗伐滥伐林木、非法占用农用地、破坏野生动物资源等多发性违法犯罪。深入践行恢复性司法理念，督促生态环境加害人积极履行赔偿义务，及时修复受损生态。充分考虑生态环境系统性治理，针对发现的执法工作中存在的管理漏洞，综合运用磋商、听证、制发检察建议等方式督促相关职能部门主动履职。

9、着力守护群众高品质生活。依法严惩危害食品药品安全犯罪，加强对食品药品安全领域行政处罚非诉执行监督，维护群众生命健康。精准打击整治养老投资诈骗、老年保健品诈骗、涉众型集资诈骗等突出违法犯罪，切实加大追赃挽损工作力度，守护好人民群众“钱袋子”。聚焦高空抛物、窨井盖“吃人”等公共安全隐患，大力开展专项治理行动，确保老百姓从“头顶上”到“脚底下”的安全。

10、着力服务党建引领基层治理。保持对影响基层群众安全感犯罪高压态势，常态化开展扫黑除恶斗争，有力推进平安静海建设。深化与村街社区、学校、企业以及对口帮扶村等基层党组织联系对接，创新开展具有法治特色、检察特色的文明志愿服务活动，推动基层治理法治化运行。健全完善与纪检监察机关、公安、法院相互配合、相互制约的依法反腐运行机制，认真落实受贿行贿一起查重大部署，推动基层腐败问题标本兼治。

                       天津市静海区人民检察院

                                          2023年2月9日