静海区总河（湖）长向您报告

静海区2022年河（湖）长制工作落实情况报告

2022年，静海区委、区政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，积极践行党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻市委、市政府安排部署，坚持以“改善水环境、提高水质量、保障水安全”为主题，全面落实河（湖）长制。通过一年来的不懈努力，全区水环境质量得到明显改善，。

一、2022年河(湖)长制工作开展情况

（一）高位推动，严密部署，全面贯彻市河（湖）长制领导小组会议精神，严格落实2022年市总河（湖）长1号令

2022年6月2日，静海区委、区政府组织区河（湖）长制领导小组成员单位党政负责同志、全体区、镇级河（湖）长集中收听收看天津市河（湖）长制工作领导小组暨全市防汛抗旱工作会议。要求各单位要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实市级总河（湖）长讲话精神，及时将会议精神传达到每一名村级河（湖）长，全面强化河（湖）长制管理，深化水环境治理，推进水生态保护修复，狠抓年度重点工作，提升群众满意度，确保水环境面貌持续改善。

为深入贯彻市河（湖）长制领导小组会议精神，2022年6月3日，区委书记、区级总河（湖）长刘春雷深入一线，现场检查大清河、子牙河、南运河的河（湖）长制工作落实情况和防汛准备工作。要求各部门要提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，全面压紧压实防汛责任，扛起落实河（湖）管护和防汛抗旱责任，坚决守住水旱灾害防御底线。同时，要将隐患排查整治工作贯穿到水旱灾害防御全过程，持续开展骨干河道、水库等突出问题排查整治，全面消除风险隐患，确保汛期安全。

2022年6月10日，静海区召开电视电话会议，就贯彻落实市河（湖）长制领导小组会议精神进行安排部署。会议强调，各级河（湖）长要坚决贯彻落实鸿忠书记、张工市长重要讲话精神，提高政治站位，深化思想认识，加强组织领导，统筹协调推动，以问题导向，落实整改措施，不断提高河（湖）长制工作水平，全力营造人民满意的幸福河湖。区河（湖）长制领导小组成员单位党政负责同志，区、镇、村三级河（湖）长参会。

按照《关于开展妨碍河道行洪突出问题清理整治的决定》（2022年总河湖长令第1号）安排部署，静海区坚持人民至上、生命至上原则，持续开展骨干河道妨碍河道行洪问题排查整治工作，全面排查、不留死角，建立问题清单、责任清单、整改清单，发现一处、整改一处。区河（湖）长办将保障河道行洪安全列入河（湖）长制工作目标，纳入河（湖）长制考核，对排查整治工作不定期组织开展抽查检查，对问题严重、整改缓慢的各级河长，及时进行督办。静海区2022年共排查阻碍行洪突出问题点位1处，于3月28日完成整改。

（二）落实河（湖）长制主要任务

根据市河（湖）长办统一部署，我区印发《静海区2022年全面推行河（湖）长制主要任务》，任务共8大项40个子项，涉及11个牵头部门。区河（湖）长办利用河（湖）长制工作例会，定期进行调度，各项工作任务有序开展，通过落实各项河（湖）长制主要任务，我区水环境质量得到显著提升，2022年，在市生态环境局全市地表水环境质量排名中，位列全市16个区第7名。

（三）强化河（湖）长履职尽责，积极落实巡河责任

一是开展河（湖）长培训。2022年8月18日，区河（湖）长办以“践行习近平生态文明思想、深入推进河（湖）长制有名有实”为题，围绕“为什么推行河（湖）长制”“我区河（湖）长制管理体系现状及对策”“如何全面落实河（湖）长制”等三个重点方面，在区委党校开展全区河（湖）长视频培训讲座。全区42名乡镇级总河（湖）长，402名村级河（湖）长和区河（湖）长制领导小组全体成员单位、各乡镇河（湖）长办参加培训。

二是积极推进各级河（湖）长履职。2022年，全区区级河（湖）长巡河52次，乡镇级河（湖）长巡河2134次，村级河（湖）长巡河104352次。通过巡河，及时发现问题，立整立该，为全面提升水环境质量提供了有力保障。

三是定期召开河（湖）长制例会。2022年，区河（湖）长办召开河（湖）长制例会和专题会议12次。通报重点工作进度，研究解决水环境治理突出问题。通过定期调度，各级河湖长进一步统一思想、凝聚共识，强化突出问题整改，有力推动了我区河湖环境的不断改善。

（四）开展河湖水环境集中清整

一是开展“清河湖”专项行动。共排查发现问题3822处，其中水环境问题3792处，全部按期完成整改，共清理水面漂浮垃圾618吨，堤岸垃圾1523吨，清理非法捕鱼网具23具，三无船只2条，妨碍行洪通道突出问题1个，非正规垃圾点4个。

二是开展“健康大运河”专项行动。共排查发现问题1430处，其中水环境问题1423处、全部按期完成整改，共清理水面漂浮垃圾198吨、堤岸垃圾465吨。

三是开展联合行动。开展独流减河联合整治4次，重点清理独流减河静海区段内的野炊、乱扔垃圾、违章停车、非法捕捞、垂钓等违法行为。共出动390人次、车辆20车次，打捞船4艘，冲锋舟6艘，清理占道车辆380辆、非法渔具173条、劝离垂钓和露营聚餐人员850人、没收烧烤炉具43个，清理非法渔船1艘，清除垃圾8.5吨、同时劝返预露营车辆120车次，将收缴的160余公斤鱼虾放归独流减河。

（五）开展“榜样河长示范河湖”创建工作

为贯彻落实市委、市政府关于河（湖）长制的工作部署，强化各级河（湖）长履职尽责，持续改善我区河湖水生态环境质量，努力建设人民群众满意的幸福河湖，按照《静海区“榜样河长示范河湖”三年创建方案》，2022年在全区选树示范河湖12条段、农村示范河湖58条段，榜样河长22名。

（六）强化宣传，营造人人关爱河湖的良好社会氛围

2022年，区河（湖）长办会同区委宣传部积极利用网站、微信、微博、大喇叭等多种形式积极开展河（湖）长制宣传工作。发放宣传册10000余册，张贴横幅2800余幅，利用网络、媒体在央广网、北方网、津云推送宣传报道20余条，形成了全社会人人关爱河湖的良好社会氛围。

拍摄《水美静海》电视专题片一部，内容囊括全区水务工作的主要方面，以详实的画面，生动的文字，全方位、多角度展示静海的水之清、水之韵、水之美。

由区河（湖）长办牵头编写的《柳堤桃园创佳景运河古镇焕新机——打造陈官屯人民的幸福河》一文被水利部收录在“全国2022年河湖长制典型案例”。

（七）定期开展河（湖）长制监督考核。河（湖）长办对全区纳入“河（湖）长制”管理的一级河道、区管干渠、团泊水库的环境卫生等情况进行综合考核，印发月度考核通报6期，对成绩前三名和后三名的河长直接点名道姓通报全区，倒逼各级河长履职。同时组织相关部门集中开展乡镇河（湖）长制管理督导检查，推动各级河（湖）长履职。2022年，区河（湖）长办共下发整改、督办通知39份，属地乡镇、园区已全部整改完毕。

（八）落实联防联控制度

2022年6月份，静海区河（湖）长办组织召开跨省跨界河流“1+5”河（湖）长办视频联席会议，就防汛除涝、跨界巡河、地下水压采等工作与河北省霸州市、黄骅市、青县、文安县、大城县河长办、水务局进行交流，对河湖联防、联查、联巡、联治工作进行安排部署，推进京津冀水环境协同发展。

（九）开展沟渠坑塘划界工作

按照市河（湖）长办安排部署，静海区积极开展沟渠、坑塘的管理范围划定工作，印发划界工作方案，推动各乡镇（街道）、园区落实。各乡镇（街道）、园区及早动手，对辖管的沟渠、坑塘数据进行了再核查、再摸底，2022年，共完成286条沟渠、1308座坑塘的管理范围划界工作。

二、存在问题

2022年，虽然我区河（湖）长制工作取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求和人民的期盼相比还存在一定差距。

一是基层河（湖）长履职不到位。个别河湖长履职主动性不高，巡河重数量，不注重实效，搞作秀式、蜻蜓点水式巡河，或将巡河工作直接交由相关科室落实，对存在问题、整改效果不实地查看、不一线督促，虽然巡河次数达标了，但未解决实际问题。二是宣传发动依然存在不足。河（湖）长制工作宣传发动还不够到位，充分利用各种媒体广泛宣传河（湖）长制工作力度减弱，密度下降，声势不足，没有达到让群众全面知晓、耳熟能详，造成我区河（湖）长制群众知晓率比例在全市偏低。三是水环境污染问题依然存在。有的乡镇仍然存在个别月份河道水质不能稳定达标问题，同时，农村垃圾收运体系还不够完善，一些村庄垃圾随意倾倒，给河湖坑塘水体造成污染，水体水质还不能完全达到持续稳定达标。

三、下步措施

2023年，静海区将立足于找不足、补短板，压实各级河（湖）长责任，进一步健全河（湖）长制管理体系，强化河（湖）水环境治理措施，竭力为全面提升静海区河湖水生态环境保驾护航。

（一）持续开展宣传活动，营造良好社会氛围。利用网络媒体、短信平台等多形式组织开展社会宣传活动，通过创建“榜样河长、示范河湖”，“河长故事”“河湖故事”等多种形式开展河（湖）长制宣传，积极发挥示范引领和正面激励作用。以村为单位，以村级广播为主阵地，做好宣传、引导、发动工作，增强群众爱河护河的自觉性。让群众更深入的了解河（湖）长制工作，主动参与到河湖环境治理与保护之中，形成“共管、共享、共治”的良好氛围，全面提升我区河（湖）长制群众知晓率。

（二）深化基层河长培训，提高履职尽责能力。开展基层河（湖）长履职培训，让各级河（湖）长深刻领会全面推行“河（湖）长制”的重大意义，熟知自己应该“巡什么”“干什么”“怎么干”，把思想和行动统一到中央、市委、市政府决策部署上来，进一步增强做好河（湖）长制工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，畅通河（湖）长制管理工作最后一公里。

（三）抓好监督考核，发挥“指挥棒”作用。继续对全区纳入“河（湖）长制”管理的一级河道、区管干渠、团泊水库的环境卫生等情况进行综合考核，同时，不定期组织相关部门开展乡镇河（湖）长制管理督导检查，通过检查考核和暗查暗访，推动问题解决，对屡查屡犯、问题突出的相关河长严肃追责问责。

（四）强化工作调度，推动完成河湖长制重点任务。积极推进河（湖）长制年度工作任务有序开展。以问题为导向，积极开展专项治理行动，定期调度，确保各项工作任务按期完成。