政府工作报告

—在中旺镇第二届人民代表大会第二次会议上

（2017年9月7日）

中旺镇镇长   徐福明

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2017年上半年工作回顾

过去的半年，是我们发展应对挑战、经受考验、化解危机最多的半年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们主动融入新常态，适应新节奏，积极沉着应对，果断出击，带领全镇人民攻坚克难，砥砺奋进，各项工作平稳推进。全镇国民经济生产总值完成9.14亿元，同比增长1.6%；财政收入6193万元，同比增长44.8%，其中公共财政收入2433万元，同比增长43.8%；固定资产投入10.75亿元，同比增长33.6%；招商引资3.71亿元，同比增长24.41 %。

1. 环境治理取得新成绩。牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“绿色决定生死”发展理念，坚持标本兼治、综合施治、条块结合、全民参与，铁规、铁心、铁面、铁腕治理环境污染。全力关停整治了一批“散、乱、污”企业，关停取缔企业26家已全部实现“两断三清”，待提升改造企业73家全部实现“两断一封”，搬迁改造企业1家，查封路边烧烤、宾馆洗浴、小作坊163家；全面落实“坑长制”、“河长制”，坑塘、河道治污实现机制化、常态化、长效化，全镇投入150余万元，清理坑塘128处，清理各类生产20000方；充分发挥荒草禁烧巡查和垃圾清整两支队伍的作用，加大巡查检查力度，建立环境综合治理的长效机制，使镇域环境质量明显改善。
2. 园区建设呈现新动力。一是基础设施进一步完善。投资2000万元完成园区主干道路1.9公里新建及青静黄路3公里翻修工程。桥涵管线、天然气管道、污水处理厂及提标改造等工程全部完工，园区达到“七通一平”，已完全具备了承接大项目、好项目的能力。二是电镀产业基地龙头带动效应开始显现。一期26栋11万平米厂房投入使用，二期18栋14万平建设进展迅速，预计9月份交付使用；基地已签约落地项目35个，总投资6.94亿元，租赁面积8.6万平米，已投产16个，目前在谈项目17个，预计总投资2.4亿元，租赁面积3.9万平米。三是招商引资实现新突破。上半年，滨港铸造园区新签约项引进目4个，投资4.6亿元；在建项目5个，总投入3.69亿元；在谈项目8个，意向投资额20.5亿元。全部17个项目中，亿元以上项目11个，占总数64.7%，涉及航空产业配套项目10个，占总数58.8%，项目质量明显提升。（三）农业发展再上新水平。一是加强农业基础设施建设，搞好3000万元农业综合开发项目，维修机井17眼，清淤二进支等镇级河道4条；二是加快农田水利设施建设，投资2570万元完成北小屯扬水站翻修工作；三是加大现代农业建设力度，引导群众科学种田，新建测土配方施肥示范区6个，共计3500亩；四是积极推进农业结构调整，新增林地面积4200亩，林下经济700亩，决明子、青芥等特色经济作物种植新增1350亩，完成畜禽春防6.7万只，投放鱼苗23.3万尾，虾苗2778万尾；五是深化农村土地制度改革，完成全镇10.2万亩永久基本农田落地到户。（四）城镇建设呈现新气象。一是投资355万元，完成港罗路、班高庄路、蔡庄子路等6条乡村公路翻修及新建工程，总计7.95公里，硬化农村街道里巷9.93公里，路网密度进一步提升，基本建成干支相连、快速通畅的交通体系网络；二是完成中旺至天津184路、中旺至静海890路公交车调度站启用工作，使群众出行条件得到进一步改善。三是生态村建设稳步推进，硬化道路26000平米，铺设排水管道1200米，新建健身广场3160平米，安装路灯300盏，修建污水处理厂1座，公共厕所2个，设置垃圾填埋点27个，完成了小中旺、港里、赵齐庄、班高庄美丽乡村建设，使全镇近半数的村村容村貌得到根本改变。四是拆除违章建筑47.2亩，完成危房改造任务19户，极大改善了群众居住条件。（五）各项惠民政策落实到位。一是投资900万元，完成清河村等6所乡村幼儿园主体工程，解决儿童就近上学难题；二是投资近20万元，对镇敬老院的部分设施进行了更新修缮，进一步提升敬老院服务水平；三是为低保户、低收入家庭、特困户发放救助金423万余元，并为火灾、重病、刑满释放人员、优抚救助对象办理临时救济57例，发放救济金近20万元，有效缓解了贫困家庭生活压力；四是144人申请得到医疗报销费用，有效减轻了群众看病负担；五是为824户独生子女家庭办理了人身意外险和重大疾病险，有效的提升了独生子女家庭抵御风险的能力。上半年，我们全面加强政府自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“三严三实”和牢固树立“四个意识”的主题活动，不断增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。我们坚持勤勉尽责干事创业，深入开展“不作为、不担当”和“作风纪律专项整治”活动，积极落实“机动式”巡视整改任务，让有为者有位，让无为者让位，激发广大干部队伍敢做敢为的工作活力。我们坚持全面依法履职，牢固树立法律意识，恪守法律底线，严格依法行政。积极推进政务公开，让公开成为常态，不公开成为例外，全面提升政府依法办事和服务群众的能力。同志们，上半年在面临国家环保督察，企业不合标准出现停工停产，社会经济出现下行的重压之下，取得如此成绩，实属不易，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大代表和社会各界监督支持，更得益于全镇广大干部群众的群策群力、真抓实干和共同奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心和支持中旺镇发展的镇人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，向为中旺镇建设做出贡献的全镇人民致以崇高的敬意。在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到发展中存在的问题和不足，主要表现在：综合实力还不够强，经济总量还不够大，人民生活还不够富裕；农业产业化程度不高，工业传统产业竞争力不强，服务业发展相对滞后；城镇化建设进度缓慢，公共基础设施比较薄弱，生态环境建设任务艰巨；改善民生任重道远，社会文明有待提升，政府自身建设仍有不小差距。面对问题，我们必须增强“四个意识”，坚持问题导向，补齐短板，推动全镇社会经济持续均衡发展。二、下半年的工作措施2017年，是实施“十三五”规划的关键之年，也是中旺镇“转型升级、加快崛起”的关键之年。我们要按照“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”理念，认真贯彻落实市第十一次党代会和区委、区政府决策部署，紧紧围绕镇党委“工业强镇、生态立镇、文化兴镇、商贸活镇”四大发展战略，比照全年任务指标，准确把握全区发展的新形势，积极适应经济发展新常态，多措并举，力保全年任务顺利完成。一、集中精力抓好园区建设一是持长远目光，做好园区规划。加紧与中航工业长沙设计院合作，修改提高航空产业基地的规划设计，积极协调规划局、发改委、工委等部门对铸造园区产业布局重新规划，力争建成以高新铸造为基础，以表面处理为特色，以航空零部件制造为亮点，以生活配套为保障的高起点、高水平园区。二是优化园区环境，搞好园区基础设施建设。协调配合修建园区北环路、石油加压泵站建设和园区内石油管线改线等相关工作，积极推动园区生活配套区建设。做好电镀基地14万平米厂房主体完工和二期2.8公里地下管廊开工的服务工作，确保如期完成。三是强化服务，积极开展“双万双服”活动，力保重点项目早落地早投产。四是加大招商引资力度，首先是积极协调区相关职能部门，与中科航空动力、铸造园江苏宏联、桑维金属3个项目及基地14个签约项目搞好对接服务，尽快实现开工建设；其次是依托电镀产业基地在行业内的强大影响力，与之组成招商联盟，搞好项目对接，力争下半年签约项目不少于20个。二、开拓创新抓好农业开发继续加快推进农业基础设施建设，转变经营发展方式，提高农业经营水平，实现农业增效、农民增收。一是重点完成农业综合开发2万亩高标准农田项目建设,新建管涵38个，泵站14座，安装变压器16台，维修机井23眼，铺设管道11.6万米，架设高压线路2.05公里、低压线路1.7公里，新修水泥混凝土路14.09公里，素土路5.84公里。二是继续做好农田水利设施建设，投资2328万元启动十槐村扬水站翻修工程。三是全力做好天津市绿林丰收林木种植专业合作社和天津市宝全德谷物种植专业合作社“市级合作社”创建工作。四是认真用好、用活、用足各项强民惠民政策，完成秋粮补贴和粮改经种植结构调整补贴；五是全力做好森林病虫害防治和秋季畜禽防疫工作。三、统筹兼顾抓好城镇建设坚持科学规划、统筹兼顾、协调发展，着力提升城镇建设水平。一是计划投资1350万元高标准完成李姚路、丁庄子路、大曲河路、赵齐庄路、蔡庄子路、小曲河路、中旺4号路等7条道路共计14公里道路大修工程。二是做好蔡中路拓宽工程立项审批手续。三是计划投入118.6万元完成危房改造67户。四是新增闯红灯拍照、限速抓拍等交通设施3处，规划停车线一处，使镇域交通设施得到进一步完善。五是积极做好城市自来水南延及中旺消防站等一批重点惠民工程建设。四、持之以恒抓好环境治理坚定不移的走绿色发展道路，坚决抵制牺牲环境的GDP。充分调集各部门、各方面力量，打好秋冬季大气污染综合治理八大战役。继续加强“散、乱、污”企业治理工作，按照提升一批、改造一批、关停一批的原则进行分类排队治理，对26家关停取缔企业进行实时监管，防止死灰复燃；对73家升级改造企业进行跟踪管理，按照全区统一部署做好分类改造。对1家搬迁改造企业做好跟踪服务，及时完成搬迁改造工作。稳步推进“10吨以下燃煤锅炉”清零行动，积极推行“煤改电”、“煤改气”，确保全镇“煤改清洁能源”工程按时达到全覆盖。认真落实“坑长制”、“河长制”，让坑塘、沟渠污染彻底得到根除。积极推广秸秆综合开发利用，严格杜绝秸秆焚烧行为。加强网格管理，建立常态化巡查制度，严格控制大气污染的各项指标。加大宣传、举报奖励力度，营造全民参与，人人监督的环保治理氛围。五、千方百计抓好民计民生以巩固“两学一做”学习教育常态化为契机，着力改善民计民生。一是加快教育现代化建设步伐，积极改善办学条件，兴办人民满意的教育，投资2300万元完成大曲河等3所幼儿园新建及清河村等6所幼儿园配套设施建设，不断提升中旺地区教学环境。二是积极落实户厕改造政策，投资70万元完成50户五保户和350户村民的户厕改造工程，解决群众入厕难的困境。三是积极做好计划生育工作，全面落实二孩政策和计划生育家庭奖励扶助政策。四是继续发挥农家书屋、健身广场、文化活动中心等文化阵地作用，积极开展丰富多样的文化娱乐活动，陶冶群众精神文化生活。五是加快推进社会保障体系建设，扩大农村居民养老保险、医疗保险覆盖面，着力改善群众就医环境，提高医疗水平，让人民群众老有所养、病有所医。认真落实社会救助制度，让符合政策者应保尽保，切实保障困难群体的根本利益。六是深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，积极预防和妥善处置各类群体性事件及信访案件，维护地区稳定。七是坚持“党政同责、一岗双责”，坚定不移的推进安全稳定工作。持续开展安全生产隐患大排查大整治，扎实推进危险化学品、工业重点领域、交通运输、建设工地等方面安全治理。全面排查食品原料、加工、流通环节安全隐患，确保舌尖上的安全。六、严肃纪律抓好自身建设新时期、新形势、新任务，对本届政府自身建设提出新要求。我们要进一步转变工作作风，主动联系群众、服务群众。深入落实“放管服”改革，积极开展“减证便民”行动，进一步简化优化公共服务。扎实推进“双万双服”活动，充分发挥党员领导干部带头作用。认真抓好“不作为、不担当”和“作风纪律专项整治”活动落实整改，践行干事担当职责。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督，建立重大决策调查评估制度，促进决策的科学化、民主化、规范化；继续推进政务公开，不断增加公开形式，扩大公开范围，提高政府工作透明度和公信力。同志们，下半年注定是不平凡的半年，是爬坡、较劲、抢时间、保任务的半年。同志们，不忘初心，方得始终，让我们撸起袖子加油干，为中旺镇的建设添砖加瓦，为中旺镇的明天续写辉煌，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。