政府工作报告

一、2017年工作回顾

过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇干部群众的共同努力下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会会议精神，认真学习宣传党的十九大精神。坚持稳中求进的总基调，坚决贯彻发展新理念，主动适应经济发展新常态，较好的完成了镇二届人大一次会议确定的目标任务。全镇实现生产总值11.5亿元，完成年任务的100%，同比增长8.1%；全社会固定资产投入4.12亿元，完成年任务的106%，同比增长0.01%；三级财政收入15276万元，完成年任务的126.8%；农民人均可支配收入21091元，完成年任务的100%，同比增长9.2%，总体经济和社会发展保持了持续、健康、稳定发展。

一是现代农业不断发展，紧紧围绕“大力发展现代农业、设施农业、特色农业，全力打造静海西部特色农业强镇”目标，重点抓好苗圃、林下药材、冬枣、蔬菜大棚、观光采摘等特色农业板块。2017年，植树任务6350亩,其中储备林任务4350亩，实际完成10400亩，其中：南茁头、北茁头、段堤、东岳庄、西岳庄五个村储备林完成10075亩；新增民主北大荒、南茁头、大瓦头1000亩林下中草药种植，种植面积达到2000亩，冬枣种植面积达到1万亩以上，新建大瓦头村60栋350亩设施农业大棚竣工，种植玫瑰葡萄、春雪桃、油桃、樱桃等高收益经济品种，反季节销售，实现高效益高收入，全镇设施农业大棚面积达到2500亩。新发展各类农民专业合作社15家，达到137家，注册资金达5.5亿元，入社人员2200余人，土地流转达到4.5万亩。西岳庄村与天津市西部风暴农业旅游公司洽谈的创意农业体验园项目，占地800亩，投资1.2亿元，发展树木花卉景观、休闲娱乐项目，该项目已经签订合同，对方已交定金120万元。同时积极引导各村发展“一村一品”特色农业，提高土地产出效益，增加农民收入，全力打造特色农业强镇。

二是生态环境治理明显加强，牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“绿色决定生死”发展理念，坚决落实中央环保督察整改意见。打好散煤污染治理、燃煤锅炉“清零”、重点区域污染管控等“八大战役”。打好秋冬季大气污染综合防治攻坚战，突出打好“散乱污专项治理攻坚战”，成立了“散乱污”企业综合治理行动领导小组，同时组建4个推动组、1个督查组和包村工作组，全力整治镇域内200家散乱污企业，通过努力，关停取缔企业53家，已全部实现两断三清一净；原址提升改造企业5家；搬迁改造企业142家，现已实现两断一封，正在停产整顿中。121家炒货加工企业已改燃69家，正在改燃30家。我们正在采取有力措施，分类指导，因企施策，一企一策，多措并举，争取利用最短时间帮助企业完成改造提升，使企业尽快复工生产，现已有4家企业通过环保等各部门验收合格，实现复工生产。加大散煤治理力度，取缔了29个散煤经营场点，煤炭已全部清零。加大对秸秆、荒草、垃圾露天焚烧的打击力度。成立24个秸秆荒草禁烧巡查组，加大巡查力度，做到早发现、早制止、早处理。由4个合作社负责对全镇5.5万亩秸秆进行还田处理。抓实河长负责制，综合治理100个坑塘、29条支干渠，投资400万对义和村北坑塘、团结村坑塘等20个坑塘进行了综合治理，已通过市区环保验收。强化镇域综合整治和绿化美化，对津文公路与王口外环交口处至镇政府进行了综合整治和绿化美化，拆除了两侧违章建筑32处，广告牌 55个，栽种观赏树，镇容镇貌有了较大改观。

三是企业发展和招商引资工作质量效益不断提升。2017年，我们加快推动企业转型升级，完成转型升级企业15家，其中技改7家，管理提升8家。新增科技型企业5家，达到42家。完成招商引资到位资金1.5亿元，引进5家企业（天津桑德贸易有限公司、天津巴特商贸有限公司、天津全友煤炭销售有限公司、天津再生水木资源有限公司、北再再生资源有限公司），其中天津再生水木资源有限公司和北再再生资源有限公司是年纳税超千万的企业，壮大了镇域税源。认真开展“双万双服”工作。成立工作领导小组，通过领导包片、建档立卡、定期走访、定期反馈，对辖区内10家企业开展重点帮扶工作，加快推动转型升级步伐。

四是城镇建设步伐不断加快，我们铁腕治违，刚性执法。今年以来，共拆除整改违法占地24宗43.34亩。对于态度强硬，屡次做工作做不通，拒不自行拆除的协调区有关部门联合执法，进行了3次强拆行动，起到了震慑作用。今后我们将建立问责机制，把治违工作纳入对村两委工作的重点考核内容，层层传导压力，形成齐抓共管局面，从根本上遏制违法占地行为。坚持规划先行，启动王口镇城乡总体规划修编工作。完成农村危房改造88户，超额完成目标任务。安装镇区十里长街太阳能路灯129盏，方便群众夜间出行。投资240万元完成3.997公里乡村公路大修，团结、南茁头、北茁头三个村集中供水工程完成前期准备工作。实施重点道路绿化，街景路面整修等工程。地埋式垃圾箱18个已全面投入使用。建设现代化消防站1座、消防栓63个，取水码头2个。完成2条国家级特高压工程建设任务。城镇建设迈出坚实步伐。

五是民计民生工作不断改善，精准扶贫，提高低保、特困、五保申报透明度，审批各类低保、五保共91户，申请临时救助380户。对全镇700余名退役军人进行了“八一”慰问；发放农村义务兵家庭优待金58.5万元；加大扶贫助困领域不正之风专项治理工作，对2016年9月到2017年7月，确定的47户涉及违规领取的低保、低收入对象，完成40户追缴工作，挽回了国家的损失；天然气村村通工程涉及22个村，11783户，东岳庄村明年实施煤改电。目前我们正配合中燃集团加紧做好壁挂炉安装工作，已安装壁挂炉6897户。新建小瓦头、丁家村、郑庄、迸庄4所幼儿园，已经全部投入使用。城乡居民养老保险新参保2312人，居民合作医疗参保21270人，参保率达96.94%。卫生与计划生育工作服务功能日渐凸显，投资10万元为639名奖、特扶人员缴纳重大疾病和意外险。狠抓安全生产和食品安全，开展为期三个多月的安全生产大检查，彻底摸清覆盖各个领域潜在安全风险和隐患，逐项制定针对性的管理措施，集中力量、时间和人员，消除影响安全稳定的隐患和缺陷。截至目前，我镇各项工作进展平稳，未发生不安全事故。

六是社会稳定工作成效明显，化解了郭树珍、赵建敏、校园小区拖欠农民工工资等重点信访案件，年内未出现群访、越级访。采取专群结合、综合治理的措施，决战20天，打击非法传销，开展了地毯式、拉网式排查，组织了“凌晨行动”、“净海行动”、“阳光清零行动”确保了“静海干净”和“无非法传销区”的预期目标，全力做好全运会和党的十九大期间的维稳工作，保持了社会安全稳定。

一年来，我们坚持党的全面领导，自觉接受人大及社会各界的监督。统计、老龄、档案、农技、农机、文化以及上级派驻派出所、卫生院、中小学、供电所、信用社、供销社等部门也取得了新的进步和工作成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。

一年来我们狠抓市委巡视反馈意见和区委巡察反馈意见的整改落实，扎实开展圈子文化和好人主义专项整治，坚决肃清黄兴国恶劣影响，积极配合区纪委、镇党委、镇纪委查处一批违纪违法案件，认真落实全面从严治党主体责任，深入开展不作为不担当问题专项治理和政府系统作风纪律专项整治，配合开展好审计督查工作，为全镇改革发展提供了有力保证。

一年来，我们痛定思痛、铁腕治污。深刻汲取被环保部通报、央视曝光的教训，铁腕治污，投入近千万治理环境污染，关停取缔散乱污企业53家，工作人员加班加点，以一天当成两天干的拼劲，“八大战役”取得阶段性胜利，我们的干部作风更加务实，工作基础更加厚实，发展后劲更加坚实。

各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表王口镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、群众团体、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持王口经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：一是乡村整体面貌还相对落后。二是特色农业发展亮点优势不突出，还没有形成规模经济和产业集群。三是王口炒货转型升级难度大，发展质量和效益亟待提高。四是“散乱污”企业整治还需持续用力。五是安全生产基础薄弱，安全生产理念还需进一步加强。六是社会维稳工作仍不容乐观，仍存在上访隐患，维稳压力较大。

二、2018年工作安排

今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入实施供给侧结构性改革，围绕建设“大力发展现代农业、设施农业、特色农业，全力打造静海西部特色强镇”的定位目标，主动融入子牙经济开发区，积极争取对接雄安新区，大力促进“王口炒货”转型升级，实施乡村振兴，注重保障民生，保持生态环境，努力把王口建成宜居宜业的新型小镇。

2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值12.19亿元，同比增长 6%；全社会固定资产投入2亿元；财政收入4050万元；农民人均纯收入22567.37元，同比增长7%。围绕以上目标，重点做好以下七个方面工作。

一是注重发展现代特色农业。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展现代都市型农业，继续完善和提升苗圃、林下药材、冬枣、蔬菜大棚、观光采摘等特色农业板块。深化农村集体产权制度改革，土地流转10000亩，发展农民专业合作社4家，通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好地促进村集体经济和农民增收。加快西岳庄村与天津市西部风暴农业旅游公司洽谈的800亩创意农业体验园项目建设，发展树木花卉景观、休闲娱乐项目，争取早落地早建设，努力打造主导产业强、生态环境美、农耕文化深、农旅结合紧、支撑体系完善的“田园综合体”。

二是整合提升传统炒货产业。研究制定产业振兴规划，加快传统炒货产业转型升级，整合资源，规范引导，推动产品提质增效、产业升级。2018年实行分类提升改造，对59家不涉水及新增规模企业实行原地提升改造，对57家涉水炒货企业实行搬迁改造，5家无法整改的炒货企业实行关停取缔。支持企业引进先进技术，提高品质，打造品牌，增强市场竞争力，加快启动王口炒货园区规划建设，做特做精传统产业，实现集聚、聚集效应，突出引资引才引质，利用王口炒货产业优势，积极鼓励企业与国内知名品牌恰恰、三只松鼠、良品铺子、来伊份等达成合作，使王口炒货产业真正成为静海的名片产业。

三是大力发展现代服务业。加快推进瑞海金岸小区等小型商业综合体等项目建成，聚集人气，带动餐饮、服务等行业发展，促进周边群众就业。利用阜兴农贸综合市场的辐射拉动，我镇三产发展新的经济增长极。鼓励和支持炒货企业、种养大户、合作社利用电商平台拓宽销售渠道，增加产品附加值，形成品牌效应。规划建设静文路穿城段商贸一条街，大力发展现代商贸、连锁经营、网络营销等新兴业态，促进镇区繁荣繁华。

四是全力改善生态环境。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色发展，深入推进大气污染综合整治攻坚行动，加大“散乱污”企业整治和改造力度，坚决杜绝53家关停取缔企业死灰复燃。实施王口镇炒货产业集群提升和集体搬迁入园“两步走”整改措施，积极完成对121家炒货企业改造提升工作。继续推进煤改清洁能源工程，改进全镇清洁队管理机制，强化监管。加大对建筑扬尘的治理和监管力度，严禁秸秆、荒草、垃圾露天焚烧，从源头治理，标本兼治。认真落实“河长制”“坑长制”，全力改善镇域生态环境。

五是持续保障和改善民生。补齐民生短板，新建大瓦头、朱家村两所幼儿园，不断提升素质教育水平。在确保安全的情况下尽快完成壁挂炉安装工作，在继续加大农村危房工作力度和民政救助力度的同时加大对扶贫助困领域资金监管，实施精准扶贫，确保每个困难家庭都能得到及时必要的救助。狠抓安全生产和食品安全，落实主体责任，形成常态化监管机制，确保无重特大安全生产事故发生；完善社会矛盾处置工作机制，做到疏导化解台账式管理，专人负责，一包到底，把矛盾及时化解在基层，确保不出现群访、集体访，保持社会稳定。全面落实“全民参保”计划，城乡居民参保率达到97%以上。深化新一轮结对帮扶困难村工作，确保全面建成小康社会一个不能少，共同富裕路上一个也不掉队。

六是大力推进新型城镇建设。完成团结、南茁头、北茁头三个村集中供水工程，维修改造乡村公路15.5公里，为30户五保户安装现代化厕所，完成团结、义和等3个村美丽乡村创建工程。完成王口镇总体规划修编工作，坚决打击违法用地行为，发现一起，严处一起。完成全镇首批装配式建筑村级活动场所改造提升工程。配合镇党委高质量完成村级两委换届工作。力争所属23个村全部实现党支部书记、村主任“一肩挑”。

七是加强政府自身建设。各位代表，王口正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。

树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。

坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。

强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。

提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，坚决披荆斩棘向前推进。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。继续推行“一线工作法”、“马上就办、办就办好”工作机制，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。

全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败；严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。

各位同志，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以党的十九大精神为引领，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为打造西部强镇、实现小康目标而努力奋斗！