天津市静海区人民政府

关于《中华人民共和国农业技术推广法》和

《天津市实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》实施情况报告的研究处理报告

（已经天津市静海区第三届人民代表大会

常务委员会第三十四次会议审议）

主任、各位副主任、各位委员：

区三届常委会第三十一次会议听取和审议通过了区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国农业技术推广法》和《天津市实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》实施情况的报告。区人民政府高度重视，组织区农业农村委会同有关部门认真研究处理，制定措施，切实抓好整改落实。现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位和重视程度，进一步明确农技推广工作的重大意义

以习近平总书记“三农”工作重要论述和习近平总书记视察天津重要讲话重要指示为总要求，切实把农技推广工作作为国家农业发展战略的重要组成部分、粮食和重要农产品稳产保供的有力支撑、培育农业新质生产力的重要抓手。突出党对农技推广工作的领导。坚持把党的领导贯彻到农技推广工作全过程，各级党委和政府切实履行工作领导责任，积极推动《中华人民共和国农业技术推广法》和《天津市实施<中华人民共和国农业技术推广法>办法》的贯彻实施，把农技推广工作纳入国民经济和社会发展规划、列入重要议事日程，与农业高质量发展、乡村全面振兴协同部署推进，更好的服务全区中心工作。

根据区人大常委会执法检查组的报告意见建议，认真梳理、研究并逐条推进落实。重点包括“一法一办法”实施过程中存在的“推广体系欠完善、推广服务待深化、“最后一公里”不通畅、支持保障力度需加大”四类重点问题，各部门单位根据职责分工，协同推进整改落实。

二、持续加强基层农技推广体系建设，稳定壮大农技推广机构人员队伍

一是不断深化改革，系统完善农、林、牧、渔、水利等具有区域性特点的农技推广机构，科学设置和明确机构职能和职责，保障基层农技人员专职专用。

二是坚持“引育并重”，拓宽招聘渠道，深化与农业科研单位、高等院校等的合作，弥补专业人才缺口，不断优化队伍年龄结构和专业结构。

三是积极落实基层农技推广人员的政策待遇，完善考核激励机制，对成绩突出的农技推广人员在职称、晋级等方面给予倾斜，逐步打造一支高素质、稳定的农技推广队伍。

三、全面提升农技推广服务水平，将农技推广工作走深走实

一是借助国家基层农技推广体系建设任务平台，筛选有先进性、引领性、实效性、实操性的主推品种和技术，发挥示范基地、示范户的引领带动作用，建立专家团队+示范基地+农户的示范推广模式，通过基地示范、现场观摩、实操培训等方式，让农民直观地了解和掌握农业新技术、新品种。

二是通过科技下乡、科技赶集、进村入户等各种方式，强化农技推广的针对性、实效性，建立需求导向的服务机制，形成服务长效化、调研常态化、沟通直接化、指导快捷化。根据本土本户农业生产特点，因地制宜、因人制宜、因业制宜的推广适销对路的新品种和种植养殖技术，确保农技推广内容精准有效。

三是充分利用网络平台，不断丰富、创新农技推广方式方法，加大中国农技推广APP、网上农校、直播平台、短视频等新媒体手段运用力度，及时发布农业技术信息、市场动态等内容，开展线上培训和技术咨询服务等，以通俗易懂的方式向农民传授新技术、新知识。

四、着力解决农技推广堵点难点，打通农技成果转化落地最后一公里

一是加大推广力度，不断推进和优化农技推广体系建设，建立和完善网格化、直通车式的农技推广服务机制，充分利用科技示范点、示范基地普及应用新品种、新技术、新装备,让农业从业者直观感受农业新品种、新技术带来的好处，提高接受程度，促进高新农技成果转化落地。

二是积极做好科技特派员与农业科技示范基地对接，在合作申报优秀农业科技特派员重点领域项目方面做好服务，切实解决农业生产中的实际科技需求，增强农业产业竞争力。积极协调农科院引入“科技小院”模式，加快现有农业科研成果转化，使科研、推广、农户三方受益。

三是积极推进农业保险体系建设，逐步建立并完善涵盖种植、养殖主导产业的种业及商品生产和自然灾害保险保障机制，加快一二三产融合发展机制的推进步伐，降低农民生产风险，解除后顾之忧，促进新品种、新技术科技成果的推广应用。

五、不断加大资金政策支持力度，确保农技推广工作顺利实施

一是确保落实各级人民政府在财政预算内保障用于农技推广的资金，加大对农技推广的经费投入。同时，加强二、三产业对农业的支持，积极争取国家项目资金和财政资金支持。

二是有效调动多元主体参与的积极性，充分发挥农业信贷、担保等金融工具作用，促进财政、担保、金融等政策要素共同发力，构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

三是坚持良田、良种、良法、良机、良制“五良”融合，统筹推进高标准农田、灌溉排洪、农产品安全检测、信息服务平台等设施建设及设备更新，改善农技推广服务条件，提升服务能力。

四是整合政策资源，优化中央、地方财政支持的项目和资金，加强政策、项目、资金的规范化科学化管理，提高资金使用的精准度和效能。

五是基层乡镇政府、村集体组织锚定三农需求，有所作为，下大力量在地、水、电、路等基础设施建设、民间农技培训课堂建设等方面给予切实的服务和支持，提升服务硬件水平，为全面推进乡村振兴和加快农业农村坚实的基础。