《天津市静海区农村公路“路长制”实施方案》政策解读

一、《实施方案》起草背景是什么？

建设“四好农村路”是十九大以来党中央、国务院部署的一项重大政治任务。为全面贯彻落实2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《交通运输部关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》（交公路发〔2020〕111号）、《天津市关于深化农村公路管理养护体制改革实施方案》（津政办函〔2019〕97号）和《天津市交通运输委员会关于印发天津市推行农村公路“路长制”工作指导意见的函》（津交函〔2021〕50号）要求，进一步加强农村公路管理工作，深入推进我区“四好农村路”高质量发展，全面加快建立静海区农村公路“路长制”。

二、《实施方案》的目标要求是什么？

1.至2021年底前，建立覆盖区、乡镇、村三级“路长制”组织管理体系。

2.至2022年底前，建立责任明确、协调有序、监管有力的路长管理模式，“路长制”各项工作形成长效机制和常态化，农村公路治理能力与服务水平显著提高，人民群众满意度明显提升。

三、《实施方案》的组织体系有哪些？

1.成立静海区农村公路“路长制”工作领导小组,区政府主要领导任组长、分管领导任副组长，区交通局、区发展改革委、区城市管理委、区农业农村委、区政府办公室、区政务服务办、公安静海分局、市规划资源局静海分局、区财政局、区生态环境局、区水务局、区应急局和18个乡镇主要负责同志为成员，并明确各成员单位部门的职责。

2.设立农村公路总路长，并分级设置区级路长、乡镇级路长、村级路长。总路长由区人民政府主要负责同志担任；区级路长由区人民政府分管负责同志担任；乡镇级路长由各乡镇人民政府主要负责同志担任；村级路长由村民委员会主要负责同志担任。

3.设立区、乡镇两级路长办公室，并配备相应的工作人员，区级路长办公室设在区交通局，办公室主任由区交通局主要负责同志担任。乡镇级路长办公室设在各乡镇人民政府，办公室主任由各乡镇相关负责同志担任（具体人员可根据实际情况确定）。

四、《实施方案》的主要任务有几项？

 1.全面建设好农村公路。做好与乡村振兴战略衔接，建成农村公路高质量路网。

2.全面管理好农村公路。落实农村公路资金保障，完善农村公路高质量管理体系。

3.全面养护好农村公路。健全农村公路管养保障体系，完善农村公路养护运行机制，建立农村公路科学决策体系。

4.全面运营好农村公路。完善高效优质的运输服务体系，完善政策，构建长效机制，完善设施，确保农村客运安全运营。

四、《实施方案》有哪些保障措施？

1.强化组织领导，建立健全相应人员和工作保障机制，确保事有人管、责有人担，全力支持“路长制”的运行，认真抓好各项任务落实；

2.加强督查考核，将农村公路“路长制”督导考核纳入区政府对乡镇人民政府绩效考核范围，考核结果作为党政领导干部综合考核评价的重要内容，建立健全激励和责任追究制度；

3.加强宣传引导，积极主动以多种方式向社会公告各级路长名单，在各路段显著位置设置农村公路“路长制”公示牌，接受社会的广泛监督。综合运用各种新闻媒体，宣传报道农村公路“路长制”实施情况，总结推广典型经验，营造良好工作氛围。