《天津市静海区妇女和儿童发展“十四五”规划》政策解读

1.问:《天津市静海区妇女和儿童发展“十四五”规划》的指导思想。

答：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持和完善最有利于儿童、促进儿童全面发展的制度机制，落实立德树人根本任务，优化儿童发展环境，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，全面提升儿童综合素质，为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化大都市奠定坚实的人才基础。

2.问:《天津市静海区妇女发展“十四五”规划》的总体目标是？

答：一是男女平等基本国策得到深入贯彻落实，促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善，妇女全面发展程度进一步提高，男女两性平等发展，城乡、区域、群体之间妇女均衡发展，妇女事业与经济社会同步协调发展。二是妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，生命质量和健康水平持续提高。妇女平等享有终身受教育权利和机会，素质能力显著增强。妇女平等享有经济权益，经济地位明显提升。三是妇女平等享有政治权利，参与国家和经济文化社会事务管理的水平逐步提高。四是妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水平稳步提升。五是妇女在家庭生活中的独特作用充分彰显，新时代家庭观日益形成。六是妇女发展环境持续优化，获得感、幸福感、安全感显著增强。保障妇女权益的法规政策体系更加完善，妇女合法权益得到切实保障。

展望2035年，静海围绕基本实现社会主义现代化，建成现代、活力、绿色、健康、平安、幸福静海。男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展，妇女更好地担负起新时代赋予的光荣使命，为全面建设创新发展、生态宜居、文明幸福社会主义现代化新静海不懈奋斗。

3.问:《天津市静海区妇女发展“十四五”规划》的发展领域是？

答：①妇女与健康：妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，孕产妇死亡率控制在8.5/10万以下，妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高，妇女心理健康素养水平不断提升，改善妇女营养状况等10个主要目标。②妇女与教育：加强思想政治教育，增进妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，大中小学性别平等教育全面推进，女童平等接受义务教育，女性平等接受高中阶段教育等9个主要目标。③妇女与经济：鼓励支持妇女为推动静海经济高质量发展贡献力量，促进平等就业，高级专业技术人员中的女性比例达到45%以上，男女收入差距缩小，落实渐进式延迟法定退休年龄政策，妇女在实施乡村振兴战略中的作用充分发挥等10个主要目标。④妇女参与决策与管理：保障妇女参与社会主义民主政治建设和社会治理，中国共产党女党员比例达到35%以上，各级人大代表、政协委员中的女性比例达到25%以上，区级党委、政府工作部门领导班子中女干部配备率达到55%以上，村党组织成员、村党组织书记中女性比例逐步提高等14个主要目标。⑤妇女与社会保障：不断提高妇女社会保障水平，巩固完善生育保障制度，妇女失业保险的参保率和待遇水平不断提高，健全分层分类社会救助体系，妇女福利待遇水平持续提升等10个主要目标。⑥妇女与家庭建设：树立新时代家庭观，拓展支持家庭与妇女全面发展的公共服务，充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，倡导构建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，倡导支持男女共担家务，支持家庭承担赡养老人责任等9个主要目标。⑦妇女与环境：推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，落实文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制，提升妇女的媒介素养，提高妇女的生态文明意识，保障饮水安全，提高妇女应对突发事件的能力等9个主要目标。⑧妇女与法律：促进法规政策性别平等评估机制规范化建设和有效运行，提高妇女尊法学法守法用法的意识和能力，严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为等9个主要目标。

4.问:《天津市静海区儿童发展“十四五”规划》的总体目标是？

答：一是坚持儿童和儿童事业发展与建设社会主义现代化新静海”同步推进，保障儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域的权利进一步实现。二是儿童健康素质持续优化；儿童安全意识和自我保护能力显著增强；儿童思想道德素养普遍提升；普惠型儿童福利保障制度更加优越；儿童享有更加和谐、友好的家庭和社会环境；保障儿童权利的法规政策体系更加健全。

展望 2035 年，与建成现代、活力、绿色、健康、平安、幸福静海相适应。儿童优先原则全面贯彻，儿童全面发展取得更为明显的实质性进展，广大儿童成长为担当静海经济社会高质量发展重任的时代新人。

5.问:《天津市静海区儿童发展“十四五”规划》的发展领域是？

答：①儿童与健康：新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制，0 至6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上等12个主要目标。②儿童与安全：儿童意外伤害死亡率以2020年数据为基数下降 20%，有效保障儿童食品安全，评价性抽检合格率达到 98%以上，预防和制止针对儿童一切形式的暴力，预防和干预儿童沉迷网络等11个主要目标。③儿童与教育：适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前三年毛入园率达到94%，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，九年义务教育巩固率达到99%以上，高中阶段毛入学率达到98%以上，特殊儿童群体受教育权利得到充分保障等9个主要目标。④儿童与福利：加快普惠托育服务体系建设，托育机构和托位数量持续增加，孤儿和事实无人抚养儿童、困境儿童、残疾儿童、流浪儿童的生存、发展和安全权益得到有效保障等11个主要目标。⑤儿童与家庭：尊重儿童主体地位，儿童平等参与自身和家庭事务的权利得到保障，教育引导父母或其他监护人落实抚养、教育、保护儿童的主体责任等9个主要目标。⑥儿童与环境：将儿童优先理念落实到公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面，改善生态环境质量，儿童生态环境保护意识明显提高等9个主要目标。⑦儿童与法律保护：中小学生法治教育普及率达到100%，严格监管安排儿童参与商业性活动的行为，依法严惩性侵害、虐待、拐卖、遗弃等侵犯儿童人身权利的违法犯罪行为，保障儿童依法获得及时有效的法律援助和司法救助等10个主要目标。

6.问:《天津市静海区妇女和儿童发展“十四五”规划》与以往的对比。

答：《天津市静海区妇女和儿童发展“十四五”规划》的制定始终坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益的原则，分别包括五部分，即指导思想、基本原则、总体目标、发展领域（包含：主要目标和策略措施两部分）、组织实施5部分，其中：《天津市静海区妇女发展“十四五”规划》涵盖8个领域，新增了“妇女与家庭建设”，共有80项主要目标，86项策略措施。各项目标与市规划目标一致。《天津市静海区儿童“十四五”规划》涵盖7个领域，新增了“儿童与家庭”、“儿童与安全”，共有71项主要目标，77项策略措施。其中1项目标高于市，即：学前三年毛入园率达到94%（天津市要求达到93%）。其他目标与市一致。