《天津市静海区火灾事故应急预案》

政策解读

一、《火灾应急预案》修订的背景是什么？

答：根据《天津市静海区突发事件总体应急预案》要求，有关部门要制定并适时修订应急预案，在总体预案指导下，消防救援支队完善修订了《天津市静海区火灾事故应急预案》（以下简称《火灾预案》）。

二、《火灾应急预案》修订的过程是什么？

答：《火灾预案》是在原消防部队改革转隶后，相关职能发生一定变化，机构设置发生调整，指挥体制、相关法律法规、联动机制以及部门任务分工发生变化的大背景下进行修订完善。此次修订，参考了最新的法律法规，并按程序广泛征求了各方面意见建议，邀请权威专家进行论证把关。

三、《火灾应急预案》的原则是什么？

答：《火灾预案》修订工作以习近平总书记在消防改革转隶后的系列讲话为指导，重点把握了以下原则：一是坚持“两个维护”，坚持党的领导、政府主导，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、多部门联动的灭火救援体制。二是坚持“两个至上”，把保护人民生命安全放在首位，全面提高公共安全保障能力，完善灭火组织指挥体系与分级响应机制。三是坚持“全灾种、大应急”，明确各类火灾事故联动单位任务分工，预案内容覆盖风险防控、监测预警、先期处置、应急响应、善后处置等各类火灾事故应对全过程。四是坚持底线思维，强化各级各部门防范火灾风险的责任和要求，严格落实企事业单位安全管理主体责任。五是坚持问题导向，修订了火灾等级响应措施和启动等级响应后的指挥协调措施，提高预案实操性。

四、《火灾应急预案》的主要内容是什么？

答：《火灾应急预案》包括八部分。

第一部分包括了编制的目的、依据、工作原则和适用范围。

第二部分为指挥体系的构成与职责。明确了机构构成、成员主要职责、现场指挥部、工作组的设置及职责。

第三部分为预防和预警。明确了火警监测及火灾警示的职责与要求。

第四部分为信息报告和先期处置。其中包括应急值守、信息报告、先期处置的相关原则和要求。

第五部分修改为应急响应。增加了对响应分级、处置行动、新闻与舆情应对、应急结束四个部分的相关要求及条例。明确了不同等级火灾事故应急响应的程序和要求，确定了各单位的工作职责和内容。

第六部分为后期处置。其中包括善后处置和火灾调查，明确了各单位负责的相关工作内容。

第七部分为保障机制。主要包括应急队伍保障、物资保障、经费保障、通信保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安交通保障、应急供电保障、气象服务保障、宣传培训等10个方面的内容。

第八部分为附则。明确了责任落实、预案管理的内容及要求，并在附件中包含了静海区火灾事故应急组织指挥体系架构图及静海区火灾事故应急处置流程图。

五、《火灾应急预案》的重要说明的内容是什么？

答：《火灾应急预案》重点对预案定位、指挥体系、风险防控三方面进行重点说明。

（一）关于《火灾预案》定位。《火灾预案》是新时代全区应急管理体制机制重塑的重要内容，是火灾事故应对工作的总体安排，是加强火灾事故调派的重要依据。

（二）关于组织指挥体系。在区委区政府领导下，相关部门按照预案组织火灾事故应对工作，设立火灾现场指挥部，开展火灾事故应对工作。区、乡镇、园区、街道及相关联动单位，根据指挥部指令及火灾事故应对需要，负责调度分管物资、人员，共同进行现场处置工作。

（三）关于风险防控。着眼履行防范化解重大风险的政治责任，坚持“隐患就是事故、事故就要处理”，强化系统治理、源头治理，建立健全火灾事故风险调查和评估制度，完善社区、村、重点单位网格化火灾防控体系，落实风险管控措施，及时发现和处置各类火灾隐患。各部门按照职责分工对可能发生的火灾事故进行综合评估，研究制定风险管控的具体措施。