解读《天津市静海区医疗卫生机构布局

及卫生应急规划（2021—2035年）》

《天津市静海区医疗卫生机构布局及卫生应急规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）已经静海区人民政府正式印发，医疗卫生机构和卫生应急空间如何布局？一起来解读《规划》。

解读1  《规划》起草的背景依据是什么？

为贯彻落实国家、天津市及静海区医疗卫生事业发展目标要求及医疗卫生机构布局相关要求，统筹静海区城乡医疗卫生资源，合理规划各级各类医疗卫生机构及卫生应急空间布局，为未来全区医疗卫生机构建设和卫生应急能力提升预留足够承载空间，组织编制了《规划》。

《规划》对标对表《天津市“十四五”规划和2035年远景目标建议》、《天津市卫生健康事业发展“十四五”规划》及《静海区卫生健康事业发展“十四五”规划》。建立以区级公立医院为主体、区级公共卫生机构为支撑、基层医疗卫生机构为基础的平战结合、迅速转换的医疗卫生服务体系。

解读2  《规划》的主要内容有哪些？

《规划》共六部分。第一部分总则，概述了规划的目的、对象、范围、期限、依据以及原则；第二部分规划目标，明确了优化调整医疗卫生机构、公共卫生机构和卫生应急空间布局，整体提升医疗卫生和卫生应急承载能力与水平的总体目标，到2025年和2035年千人病床数分别为3.96张、5.8张；第三部分空间布局，对医疗卫生机构、公共卫生机构、卫生应急空间布局详细阐述；第四部分近期规划建设，梳理了3项近期规划建设的项目；第五部分规划实施保障措施，明确了加强政府引导，强化规划实施管理等；第六部分附则，明确了适用范围等。

   解读3  《规划》的对象和范围是什么？

规划对象包括医疗卫生机构、公共卫生机构两大类机构的空间布局和卫生应急空间布局。规划范围为静海区全域范围。

   解读4  医疗卫生机构空间如何布局？

全区医疗卫生机构空间布局在总体上规划为“一聚、双强、两翼、多点”格局。“一聚”：在团泊健康城规划新建协和医学院天津医院、中医一附院国家医学中心。同时，新建一批专科医院，包括北京协和医学院附属口腔医院、附属儿童医院、附属康复医院。“双强”：在静海主城区规划迁建静海区医院至静海主城区东部，利用区医院原有急诊综合楼和外科住院楼等，改建静海区中医医院。“两翼”：大邱庄镇中心卫生院、独流镇中心卫生院建设区域医疗次中心。规划现址扩建独流镇中心卫生院，现址改造大邱庄镇中心卫生院。“多点”：6所中心卫生院按照社区医院标准，强化医疗服务职能，对周边区域形成辐射作用。规划现址改造唐官屯、王口、中旺、静海镇中心卫生院；现址改建子牙镇中心卫生院，在子牙示范小城镇设置院区；现址改造团泊镇中心卫生院，在雍景豪庭配套社区卫生服务用房设置院区。迁建朝阳街社区卫生服务中心，新建华康街社区卫生服务中心。同时，规划期末社会资本医疗卫生机构床位数占比不低于全区总床位数的25%。

   解读5  公共卫生机构空间如何布局？

改扩建静海区疾病预防控制中心，迁建静海区妇幼保健计划生育服务中心和区急救分中心，保留现状静海区中心血库，并在在区中心血库、人民体育广场、农行大邱庄支行旁设置采血点。

   解读6  卫生应急空间如何布局？

一是优化完善医疗卫生机构应急空间布局。二级以上医疗机构设置发热门诊、肠道门诊和传染病专区。区医院预留改建临时传染病区的空间，中医医院作为应急后备医院。基层医疗机构建设预检分诊、发热诊室、临时隔离点、采样点、转运场所等应急空间。二是加强重点机构疫情监测报告网络建设，完善发热门诊监测哨点规划布局和公共卫生疫情直报系统。三是全面加强指挥决策系统信息化建设，构建以区卫生健康委为核心、区疾控中心为枢纽的指挥决策信息化系统。

  解读7  近期规划建设的项目有哪些？

结合静海区发展的实际，规划确定近期建设的项目有3项。一是北京协和医学院天津医院（一期）新建项目；二是子牙镇中心卫生院示范小城镇院区改建项目；三是静海区急救分中心迁建项目。

  解读8  《规划》实施的保障措施有哪些？

一是加强政府引导，强化规划实施管理；二是强化规划传导，建立联动机制；三是保证多形式投融资渠道畅通，形成多元办医格局。