《天津市静海区绿地系统规划（2021-2035年）》政策解读

一、背景依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重要决策部署，牢牢把握京津冀协同发展重大历史机遇，坚持新发展理念，推动高质量发展，加快实现静海区“建成生态宜居、高质量发展的现代化强区”的战略目标，发挥规划对绿地布局建设、城市环境改善、城市景观提升的指导作用，支撑中国式现代化天津建设，编制《天津市静海区绿地系统规划（2021-2035年）》，以指导静海区绿地布局建设和发展。

二、编制过程

《规划》编制过程中，多次赴现场调研、座谈，评估各类绿地现状、科学规划选址。与《天津市静海区国土空间总体规划（2021-2035年）》对接，与静海区“三区三线”划定成果对接。与市级绿地系统专项规划完成对接，落实市级绿地系统专项规划对静海区的安排。向各乡镇、委办局征求意见，并按照意见完成修改。2025年8月10日至9月10日，《规划》在静海区政府官网向社会进行公示并征求意见，于2025年9月通过专家评审会，结合反馈意见进行修改完善形成成果，9月23日经区政府专题会议研究完善，9月26日经区政府第125次常务会议审议通过。

三、目标任务

总体目标：全面把握生态文明建设总体要求，结合静海区的自然优势，构建形成人与自然和谐共生、布局合理、层次丰富、生物多样、景观优美、特色鲜明的绿地系统。到2035年，生态环境质量显著提升，构建全区互联互通的休闲游憩网络，全面建成活力公园城市。到2027年，增加社区公园和游园（口袋公园）数量及分布，完善公园体系。丰富植物多样性，营造稳定健康生境，增强园林绿化品质和公园服务功能。构建区域绿色生态空间网络，提升生态廊道效能。

四、规划内容

《规划》是指导静海区绿地系统建设和发展的重要文件。全文主要内容包括规划总则、目标与策略、区域绿地系统规划、城区绿地布局规划、树种规划、古树名木保护规划、防灾避险绿地规划、近期建设规划、规划实施保障共9个章节。

规划总则：包括编制目的、规划地位与作用、主要依据、规划期限、规划对象与范围、规划原则六个部分。

目标与策略：明确总体目标和分期目标，并提出静海区城镇绿地率、城镇绿化覆盖率、城镇人均公园绿地面积等近远期规划指标。从生态协同、增存并举、均衡高效、彰显特色四方面提出规划策略。

区域绿地系统规划：以顺应河流、林网等自然肌理为支撑，与“东湖西林、双脉贯通、多廊引领”的生态空间格局相衔接，形成“两核两带、双城三区”的区域绿地系统结构。对静海区域内公园绿地、防护绿地、广场用地和附属绿地提出规划要求。构建“综合公园—专类公园—社区公园—游园（口袋公园）—街头绿地”的公园体系，并对各类公园提出建设指引。

城区绿地布局规划：从规划目标、绿地系统结构、公园布局规划方面明确静海主城区（中心城区）和团泊健康城的规划要求。

至2035年，静海主城区（中心城区）规划人均公园绿地面积达到12平方米，公园绿地、广场步行5分钟覆盖率不低于90%。构建形成“一带五廊、一心多点”的绿地系统结构。静海主城区（中心城区）规划综合公园3处、专类公园3处。

至2035年，团泊健康城规划人均公园绿地面积达到14平方米。构建形成“一心一带、多廊多点”的绿地系统结构。团泊健康城规划综合公园3处、规划专类公园6处。

树种规划：依据相应法律、法规、条例等要求，结合静海的实际城市规模、经济状况、景观需求等条件，对综合公园、防护绿地的树种规划进行指引。

古树名木保护规划：静海区现有古树名木2棵，其中三级古树1棵，二级古树1棵，皆分布于静海主城区（中心城区）范围内。依法依规对古树名木进行严格保护。

防灾避险绿地规划：规划形成“中心防灾避难公园、固定（中期、短期）防灾避难绿地、紧急避险绿地”三级防灾避险绿地。规划根据不同防灾避险绿地等级，配置相应防灾设施。

近期建设规划：公园绿地近期重点推进与居民日常生活密切相关的公园绿地建设，以双城为重点近期实施建设项目共计7处，包括综合公园1处、社区公园2处、游园4处。

规划实施保障：一是完善法治保障；二是强化组织保障；三是创新投资模式；四是加大舆论宣传。

天津市静海区城市管理委员会

2025年12月16日